公務(wù)員考試培訓網(wǎng)

　　黨中央、國務(wù)院在新世紀開始不久，在實施“十一五”規(guī)劃的前期，提出進行文化體制改革，主要是從以下幾點出發(fā)：

　　第一，是為了更好地解放文化生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義文化。這是中國可持續(xù)發(fā)展最重要的支撐力和動力。從“可持續(xù)發(fā)展”到“科學發(fā)展觀”，體現(xiàn)了認識不斷發(fā)展的過程。以前有很多人認為“可持續(xù)發(fā)展”僅僅就是環(huán)境治理、資源的合理使用以及人口控制，現(xiàn)在我們開始認識到只有這些還不能可持續(xù)發(fā)展，這三個方面的底層支撐還是文化。鄧小平曾經(jīng)特別指出深圳在迅速發(fā)展的同時要注意精神文明的建設(shè)；如果不注意，有可能使已有的成果毀于一旦。

　　第二，是文化安全的需要。要通過改革來增強我們的文化創(chuàng)造力和實力。中國960萬平方公里不可能都有鐵柵欄圍著，每年幾千萬人進來，幾千萬人出去，新的傳輸媒體沒有國界，各種文化從空中、海底(光纜)就直接進來了。現(xiàn)在國外仇華反華的勢力不再用軍艦大炮，也不冗全是靠商品，而是以文化來顛覆我們的生活方式、價值理念。

　　第三，是人民生活的需要。任何一個文明的國家，人民的生活除了衣食住行，還需要文化。而現(xiàn)在，中國作為五千年歷史沉淀的文明大國，人均讀書量排在世界的最后。人民能夠享受到的文化產(chǎn)品少得可憐，城市里的電影院誰去看?學生沒錢進不去，工人更不用說，老板不看，教授們沒時間。院線發(fā)行的都是美國大片和“賀歲片”，而老百姓的文化生活匱乏，精神家園得不到關(guān)懷和滿足。

　　文化體制改革不是孤島、孤軍，只在文化體制內(nèi)部改革還不行，它是社會的一個組成部分，當社會改革還沒有完全到位的時候，會遇到很多問題。它是人們的一種生活方式，是人人都應(yīng)該享有的東西。文化又是一條長河，源源不斷，多元匯總，有極大的沖擊力。觀念的變革需要時間和實踐，實踐是改變?nèi)说挠^念最好的老師。

　　在文化建設(shè)中，政府應(yīng)起什么作用?從蘇區(qū)開始到解放全中國，文化從來就是除了軍事戰(zhàn)線之外眾多戰(zhàn)線中的一條。“三個代表”重要思想把文化從中國共產(chǎn)黨眾多戰(zhàn)線中的一條上升為建黨立國的根基之一，這是認識的一個極大的飛躍。因此，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》中明確指出要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營”的文化管理體制。

　　改革要由點到面，先搞試點，再全面推開。萬事開頭難，邁出第一步非常重要。在改革的一開始，我們的政策不可能那么配套、全面、細致，法律、法規(guī)、政策、措施都會相對滯后，先實踐，遇到問題，進行總結(jié)，再完善政策，是一個永不停頓的過程。