2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（16）

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    二、建設規模

    也稱生產規模，是指項目設定的正常生產運營年份可能達到的生產或服務能力。

    （一）確定建設規模應當考慮的因素和內容

    1、市場需求：市場需求變化快，品種規格多，采用中、小型規模；市場需求量大，產品適應性強，品種規格變化小，采用大、中型規模；

    2、自然資源、原材料能源供應、外部建設條件；

    3、生產技術和設備的先進性來源；

    4、資金的可供應量；

    5、環境容量；

    6、國家或行業制定的生產經濟規模標準；

    7、社會因素和政策法規；

    8、行業因素：

    （1）煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦產資源開發項目，應該考慮資源合理開發利用要求和資源可采儲量、賦存條件等。

    （2）水利水電項目，應考慮水資源量、可開發利用量、地質條件、建設條件、庫區生態影響、占用土地以及移民安置條件等。

    （3）鐵路、公路項目，應根據擬建項目影響區域內一定時期運輸量的需求預測，以及該項目在綜合運輸系統和本運輸系統中的作用確定線路等級、線路長度和運輸能力。

    9、改擴建與技術改造項目。

    （二）建設規模的合理性分析（5方面）

    1、產業政策和行業特點的符合性：項目建設規模設計是否符合國家和行業的產業政策，是考慮其合理性的首要因素。

    2、收益的合理性：在確定建設規模時，理論上應追求最優經濟規模，一般尋求的是合理的經濟規模。

    3、資源利用的合理性：※主要考慮資源利用的可靠性、有效性、經濟性。

    4、外部條件的適應性與匹配性：外部條件泛指項目之外的所有方面，包括市場、原材料供應和其他外部建設條件（物資條件、交通條件、自然環境和社會人文環境等）

    5、技術改造項目的特殊問題：建設規模的合理性受老裝置的影響，建設規模的確定是否能與現裝置有效結合和匹配，可以輔以生產能力平衡法來確定合理生產規模。包括：最大工序生產能力平衡法；最小公倍數法。