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     本文是2011年國家公務員考試申論預測資料，育路教育網的特為2011年公務員考生收集整理，供大家參考一下。祝愿所有考生考試順利！   
　　農村土地承包經營權

　　(一) 土地承包經營權流轉是黨的農村政策的重要組成部分

　　1、 十七大提出，按照依法自愿有償原則健全土地承包經營權流轉市場。有條件的地方

　　可以發展多種形式適度規模經營，指明了土地承包經營權流轉的方向

　　2、 十七屆三中全會系統完整地提出了土地承包經營權流轉政策

　　(1) 完善土地承包經營權的權能，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等

　　權利，搞好農村土地確權、登記、頒證工作，這是土地承包經營權流轉的前提和基礎

　　(2) 加強土地承包經營權流轉的管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，

　　這是土地承包經營權流轉健康發展的保障

　　(3) 按照依法自愿有償原則，允許農民以承包、出租互換轉讓股份制等形式流轉土

　　地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，這是土地承包經營權的原則、允許的形式

　　(4)土地承包經營權流轉不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益，這是土地承包經營權流轉的底線

　　(二)土地承包經營權流轉的意義

　　1、土地承包經營權流轉，有利于加快改造傳統農業，促進現代農業發展

　　2、土地承包經營權流轉，有利于優化農地資源配置，促進土地合理利用

　　3、土地承包經營權流轉，有利于完善家庭承包經營，鞏固基本經營制度

　　(三)建立健全土地承包經營權流轉市場，保證土地承包經營權流轉平穩健康發展

　　1、正確認識和處理土地承包經營權流轉與堅持農村基本經營制度的關系

　　2、正確認識和處理土地承包經營權流轉與現代農業的關系

　　3、正確認識和處理政府與市場的關系

　　4、正確認識和處理土地承包經營權流轉過程中國家、承包者和經營者的利益關系

　　(四)當前土地承包經營權流轉的主要形式

　　1、轉包

　　2、出租

　　3、入股

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