公務員考試培訓網

     本文是2011年國家公務員考試申論預測資料，育路教育網的特為2011年公務員考生收集整理，供大家參考一下。祝愿所有考生考試順利！   
　　反對腐敗

　　(一) 消極腐敗現象的表現

　　1、 當前工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、金融、司法等領域腐敗現

　　象仍然易發多發

　　2、 一些黨員干部違紀違法問題仍然比較嚴重，有的案件涉案金額巨大，影響惡劣

　　3、 損害群眾利益的問題仍然比較突出，尤其是食品藥品質量安全、生產安全、生態環

　　境保護、征地拆遷等方面存在的問題群眾反映強烈

　　4、 一些領導干部作風不正的問題依然嚴重，主要表現在形式主義、官僚主義、享樂主

　　義、弄虛作假、奢侈浪費等問題

　　(二) 推進反腐倡廉建設的思路

　　1、 教育有效

　　2、 制度管用

　　3、 監督到位

　　4、 改革深化

　　5、 糾風深入

　　6、 懲處有力

　　【參考例文】

　　正視官德缺失之痛

　　于9月展開的中共十七屆四中全會，其主題是加強和改進黨的建設問題。干部的作風問題是黨建的重要內容，也是黨建的一項長期任務。加強干部作風建設，在某種意義上也就是加大對官員道德修養的教育、培訓、約束，使其真正做到 “講黨性、重品行、做表率”。

　　做人要講道德，做官要講官德。對領導干部而言，道德門檻應該比普通百姓更高一些。然而，時下一些為官者的行為舉止，不僅脫離了官德的水準，而且連做人的道德底線也屢屢突破。官德缺失之痛，在撕扯著公眾敏感神經的同時，也在考驗著執政黨如何解決這一難題的勇氣和智慧。

　　我國是一個具有德治傳統的國家，官德建設作為道德建設的一個重要組成部分，始終受到重視和強調。《論語》中說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。《荀子》中說，“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”。領導干部的道德行為具有放大效應和示范，一言一行都受人關注，一舉一動都有導向作用。

　　歷史事實也告訴我們，官德建設始終與政權安亂、國運興衰、百姓禍福緊密聯系在一起。官德興，政權安，國運旺，百姓幸福；官德衰，政權亂，國消亡，百姓遭殃。。

　　為官之道，在于恤民；尊道貴德，在于氣正。中央領導同志一再要求各級黨員領導干部“為民、務實、清廉”，實際上，這正是官德教育的基本內容。一個領導干部只有體恤民情，才能體察民意、集中民智，做到“以人為本”，真正把黨和人民賦予的權利用于為人民謀福祉上來；只有風清氣正，才能嚴于律己、防微杜漸，不為名利所惑，不為聲色所迷。

　　官德正則吏治清。眼下，各地都在認真貫徹落實“行政問責制”，旨在嚴格監督各級領導干部從政行為，確保政令暢通、責任到位，這固然是整肅吏治的有效方法之一。在此基礎上，我們要把官德教育、黨風建設、政務公開、評價機制和監督體系等行之有效的干部管理方式結合起來。

　　中組部部長李源潮曾指出，領導干部要有敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。約束官員之“德”，就是讓他們有所敬畏，而不是為所欲為。約束官員之“德”不全在所謂政績指標，而在于“公開監督”，在于“群眾滿意度”。干部言行是否一致，權利是否濫用，道德修養如何，是否維護最廣大人民的利益，把“考核表”交由民意來填寫。這樣，官員在日常工作與生活中就不會亂來，官德缺失現象也會一天天好轉起來。

　　(二)反對中介腐敗

　　1、 中介腐敗的表現

　　(1) 提供虛假財務鑒證，幫助上市公司“圈錢”

　　(2) 故意低估國有資產，在國企改制中淪為腐敗幫兇

　　(3) 土地評估大變“魔術”，或高或低如同兒戲

　　(4) 招標機構見利忘義，與相關人員勾結串通，進行腐敗交易

　　(5) 提供虛假司法鑒證，使司法腐敗獲得“技術支持”

　　(6) 依仗權勢地位壟斷業務，大搞強制服務和亂收費

　　2、 中介腐敗的“病根”

　　(1) 產業結構特殊，中介難以中立

　　(2) 權利干預，“逼良為娼”

　　(3) 利益沖突，不能自持

　　(4) 人員素質低，職業操守差

　　(5) 法律約束不夠，監管不力

　　3、 治理中介腐敗的措施

　　(1) 切實轉換政府職能，讓中介機構準確定位

　　(2) 建立健全法律監管體系，加強中介機構自律

　　(3) 加強輿論監督對中介機構執業情況和誠信度要及時披露信息

　　(4) 嚴格職業資格審批，加強業務培訓和職業道德建設

　　【參考例文】

治理中介腐敗

　　隨著政府職能轉變逐步到位和社會主義市場經濟體系不斷完善，我國中介組織獲得了快速發展，并在市場交易、資源分配、要素流動、秩序監督等方面發揮著不可替代的作用。但不可否認的是，今年關于中介組織參與腐敗的案件不斷增多，嚴重損害了尚在成長中的中介組織服務體系，削弱了中介組織的社會公信力。

　　中介組織在政府與企業、企業與市場、企業與企業、私權與公權之間充當服務、監督、溝通和調節等角色，其最主要的特征是獨立、公正、可信。作為市場經濟體系的一個重要組成部分，中介組織越來越多地從事經濟代理、咨詢策劃、法律服務、資產評估、賬目審核、交易組織、市場監管等活動。中介組織雖是非權利性組織，但其影響交易的作用是巨大的。像準入的資格評估，像國有企業轉制或破產中的資產評估，像建筑中的造價評估，等等。從現實情況看，這類中介組織本身具有一定的仲裁功能，加上易受權利或金錢的影響，因此資產評估、財務報表、補償認定等中介活動成為中介組織腐敗的高發領域，中介組織的公正性大打折扣。

　　中介組織公正是社會公正的重要符號，也是社會邁向法制的重要基礎。當前，針對中介組織腐敗暴露出的問題，需要多管齊下對癥下藥，最大限度地防止中介組織失去公正。

　　確立嚴格的中介組織退出機制。中介組織成立、運行、退出理應有一套嚴格的管理制度，但我國當前對中介組織存在重準入、輕管理的問題，即中介組織準入的門檻和條件相對清楚，可中介組織一旦成立后，監管主體不夠明確，導致一些中介組織做了有失公平的事情不能得到及時糾偏，甚至繼續蔓延。一些案件往往是在查其他問題時暴露出來的，很少有中介組織腐敗案件是由監管部門主動發現的。當務之急是要建立嚴格的退出機制，即中介組織一旦發生了影響公平、公正的活動，立即進入黑名單向社會公布，通過公開監督的方式，讓不守誠信的中介組織“見光就死”，堅決維護行業的純潔性。

　　建立依法監管中介組織的制度。我國目前對中介組織的管理，主要依靠行業規章或紅頭文件。但規章或文件在制訂過程中，中介組織通過各種方式施加影響，因此剛性約束不夠，存在不少管理盲區。實際上，中介組織作為社會的第三方，深度影響著社會的公正，因此須建立依法管理的監督體系。當前，要通過立法對中介組織的職責、義務以及違反的懲戒作出明確的法律界定，讓中介組織管理做到“有法可依，違法必究”。

　　割斷政府部門與中介組織的權利聯結。我國一些中介組織是從政府職能中分離出來的，一些中介組織承接了政府的某些職能，這就決定了中介組織與政府部門、與權利有千絲萬縷的聯系，一些中介組織甚至是用著政府的房子，拿著政府的票子，帶著政府給的帽子。這些中介組織客觀上易受權利的干預，而失去公正。也有一些中介組織為了搶奪市場資源，主動投向政府部門懷抱，以求得保護和業務機會，這也易失去公正的立場。所以，首要任務是在政府部門與中介組織之間設立“防火墻”，保證中介組織不被權利所干預，也防止中介組織尋求權利保護，最大限度地培育中介組織的獨立性、公平性。

育路編輯推薦：

2011年國家公務員考試《申論》熱點預測匯總
2011年國家公務員考試申論測試題匯總
2011年公務員考試申論模擬試卷匯總
2010年政法干警申論全真模擬試題匯總