國家公務員考試申論熱點之深圳經濟特區發展

來源:育路教育網發布時間:2010-10-19 [an error occurred while processing this directive]

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    「背景鏈接」

    2010年9月6日,國家主席、中央軍委主席胡錦濤在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上強調,在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中,經濟特區不僅應該繼續辦下去,而且應該辦得更好。中央將一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試、發揮作用。經濟特區要適應國內外形勢新變化、按照國家發展新要求、順應人民新期待,面向現代化、面向世界、面向未來,繼續解放思想,堅持改革開放,努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵,在改革開放和社會主義現代化建設中取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。

    2010年8月23日,中國政府網公布了國務院關于《深圳市城市總體規劃(2010-2020)》的批復。深圳市規劃和國土資源委員會表示未來十年城市性質定位將表示,深圳由華南地區中心城市轉為全國經濟中心城市,并將成為繼北京、上海之后,第三個國際化城市。

    「標準表述」

    我們要勝利實現既定戰略目標,必須堅定不移堅持中國特色社會主義道路,堅定不移堅持中國特色社會主義理論體系,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,繼續奮勇推進改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業。

    ——胡錦濤[意義]興辦經濟特區是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現代化作出的一項重大決策,是中國共產黨人和中國人民在探索中國特色社會主義道路上進行的一個偉大創舉。1978年,黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。在鄧小平同志親自關懷下,黨中央、國務院決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區,隨后又興辦海南經濟特區,實行特殊政策和靈活措施,發揮它們對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范帶動作用。

    [重要性]發展經濟特區是建設中國特色社會主義的重要組成部分,要把發展經濟特區貫穿于社會主義現代化建設的全過程。在新的歷史條件下,經濟特區的地位和作用不能削弱,更不能消失。

    [措施]在改革方面先行先試,是中央賦予深圳等經濟特區光榮而神圣的使命,這一使命不僅遠沒有結束,而且要求更高、任務更重、責任更大。深圳等經濟特區要進一步把改革創新作為立身之本,全面推進綜合配套改革,努力在重點領域和關鍵環節率先取得經驗,為全國重大體制改革取得實質性進展探索經驗。

    第一,繼續加快轉變經濟發展方式,努力為推動科學發展探索新路。加快轉變經濟發展方式是關系我國經濟社會發展全局的重大戰略任務,經濟特區要帶頭加快轉變經濟發展方式,堅決打好這場硬仗。要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針,加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,提升核心技術自主創新能力,推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變。要加快經濟結構戰略性調整,擴大消費特別是居民消費,搶占戰略性新興產業制高點,發展先進制造業和高端服務業,構建現代產業體系。要加大統籌城鄉發展力度,把新農村建設與城鎮化結合起來,發揮城市對農村的輻射帶動作用,發展現代農業,多渠道增加農民收入。要堅定不移實施人才強國戰略,建設宏大的創新型人才隊伍。要加強能源資源節約和生態環境保護,推廣低碳技術,發展綠色經濟,倡導綠色生活,率先建成資源節約型、環境友好型社會。

    第二,繼續深化改革開放,努力為推動科學發展提供制度保障和動力源泉。要堅定不移深化改革,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,努力在重要領域和關鍵環節改革上取得突破。要堅持社會主義市場經濟的改革方向,抓住制約科學發展的體制癥結,推進財稅體制、金融體制、投資體制、收入分配制度改革,盡快建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。要堅持中國特色社會主義政治發展道路,加強社會主義政治文明建設,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展,保證人民當家作主,增強黨和國家活力,調動人民積極性。要擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。要推進行政管理體制改革,進一步轉變政府職能,建設服務型政府。要全面提升開放型經濟水平,把"引進來"和"走出去"更好結合起來,擴大開放領域,提高開放質量,創新外貿增長方式、優化進出口結構,創新利用外資方式、優化利用外資結構,創新對外投資和合作方式、加大實施"走出去"戰略力度,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。

    第三,繼續加強社會主義精神文明建設,努力為推動科學發展提供良好文化條件。要堅持"兩手抓,兩手都要硬"的方針,堅持社會主義先進文化前進方向,促進人的全面發展,交好物質文明建設和精神文明建設兩份答卷。一是要深入推進社會主義核心價值體系建設,堅定中國特色社會主義理想信念,弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,深入進行中華民族傳統美德教育和民主法制教育,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,高度重視青少年思想道德教育,培育文明風尚。要深化文化體制改革,發展公益性文化事業,構建公共文化服務體系,加快發展文化產業,滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。二是要堅持一手抓繁榮、一手抓管理,健全文化市場監管機制,努力營造健康向上的社會文化環境。要繼承和發揚中華優秀文化,吸收和借鑒世界有益文化,有效抵御各種消極腐朽思想文化侵蝕,使廣大人民群眾始終保持昂揚向上的精神風貌。

    第四,繼續促進社會和諧,努力為推動科學發展營造良好社會環境。要按照推動經濟社會協調發展的要求,加快以改善民生為重點的社會建設,調整國民收入分配結構,增加城鄉居民收入,加強和改善公共服務,加快構建覆蓋全體居民的終身教育體系、就業服務體系、社會保障體系、醫療保障體系、住房保障體系,努力滿足人民群眾在教育、勞動就業、社會保障、醫藥衛生、住房等方面的基本需求,促進社會公平正義。要全面提高社會管理水平,推進社會管理創新,形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,統籌協調各方面利益關系,妥善處理人民內部矛盾,維護群眾合法權益。要完善社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾安全感。要探索形成企業和職工利益共享機制,做好外來務工人員服務和管理工作,建立和諧勞動關系。要開展多種形式的和諧企業、和諧家庭、和諧社區創建活動,調動一切積極因素,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

    第五,繼續推進黨的建設,努力為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強保證。要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以改革創新精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,著力加強黨的執政能力建設和先進性建設,增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,不斷提高黨的建設科學化水平。要加強領導班子思想政治建設和能力培養,使各級領導班子不斷提高理論政策水平,增強推動科學發展、促進社會和諧能力。要加強干部隊伍建設,按照建設學習型黨組織的要求,加強理論武裝,強化實踐鍛煉,幫助廣大干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領,更好適應新形勢新任務的需要。要加強抓基層打基礎工作,全面推進各領域黨的基層組織建設,深入開展創先爭優活動,創新活動方式,強化組織功能,擴大基層黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,使基層黨組織真正成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘,使廣大黨員真正成為堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的先鋒模范。要加強黨風廉政建設,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,堅決懲治和有效防止腐敗,教育引導廣大黨員、干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,始終做到為民、務實、清廉。

    總之,經濟特區要繼續走在全國前列,最關鍵、最重要的在于創新。要把創新作為新的歷史條件下經濟特區發展的生命線和靈魂。要進一步解放思想,堅持與時俱進,把"特別能創新"作為經濟特區之"特"的基本內涵。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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