公務(wù)員申論熱點:國家機(jī)密與經(jīng)濟(jì)安全
來源:網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時間:2010-10-11 [an error occurred while processing this directive]
2009年7月5日,上海市國家安全局以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪,對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準(zhǔn)逮捕決定,力拓案牽出鐵礦石賄賂鏈,涉及多方利益。2010年3月22日,案件得以公開審理。
中國是鐵礦石的需求大國,進(jìn)口世界一半多的鐵礦石。但是在與國際礦業(yè)巨頭的談判中,中國這個需求大國甚至連“首發(fā)價”都拿不到,國際三大鐵礦石巨頭近幾年從與中國的貿(mào)易中獲取的溢價高達(dá)7000億人民幣。
在很多人的意識里,談到國家安全時,考慮的只是政治安全、軍事安全、技術(shù)安全等,很少把它與經(jīng)濟(jì)安全聯(lián)系起來。當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大,特別是在全球化的背景下,經(jīng)濟(jì)安全的重要性某種程度甚至比一般的國防機(jī)密對國家和社會造成的影響還大。
鋼鐵業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性原料,其價格的波動將對整個社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。中國鋼企自然要把這龐大的成本轉(zhuǎn)嫁給其他行業(yè),比如房地產(chǎn),這最終要消費者付費買單。而高房價的一個直接后果就是許多人買不起房,這對中國社會無疑會產(chǎn)生相當(dāng)大沖擊。
很多人的經(jīng)濟(jì)安全意識很差,,在其他國家看來是經(jīng)濟(jì)機(jī)密的一些東西,中國卻門洞大開,無意中泄密的事情很多。境外利益集團(tuán)一般通過在華機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行利益輸送、政策游說以及商業(yè)情報的搜集等方式來獲取中國的經(jīng)濟(jì)情報。發(fā)達(dá)國家的政策游說一般都制定有一整套制度和程序來規(guī)人事考試教育網(wǎng)范游說活動,而中國在這方面卻顯得非常混亂。
由于西方掌握著國際經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)和規(guī)則,為了進(jìn)入國際市場,很多中國公司主動請國外投行、會計師事務(wù)所或評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、審計、評級,這當(dāng)中很多核心數(shù)據(jù)與規(guī)劃等重要商業(yè)機(jī)密被其所獲。
鑒于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及各級政府控制著巨大的社會資源和政策資源,中國將會越來越吸引一些國家、國際組織和跨國公司向華派出間諜刺探經(jīng)濟(jì)情報,行賄政府官員和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。而無論是商業(yè)賄賂還是通過其他方式竊取經(jīng)濟(jì)情報,都會對中國經(jīng)濟(jì)和社會安全產(chǎn)生非常大的危害。
[跨國企業(yè)竊取中國商業(yè)機(jī)密的方式]
一是通過在華外國企業(yè)商會舉辦研討會等形式,對國家有關(guān)部門的決策施加影響;二是通過在中國的渠道尋找利益代言人。幾乎所有跨國公司的駐華代表,都有在相關(guān)部門或大型企業(yè)任職的經(jīng)歷。不僅如此,跨國公司甚至直接在中國政府內(nèi)部尋求代理人。
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