2010年公務員錄用考試申論模擬試卷(十一)

來源:網絡發布時間:2010-06-25 [an error occurred while processing this directive]

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  參考答案

  1.參考要點

  伴隨著我國工業化、城鎮化進程和農村富余勞動力轉移,我國農村出現了一個特殊群體——“留守兒童”,由于遠離雙親,缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護,一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康,尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位,不僅影響到農村“留守兒童”身心的健康發展,也影響到廣大農村億萬家庭的切身利益和社會穩定和諧。“留守兒童”現象是目前農村勞動力轉移過程中帶來的問題,而且將會始終伴隨農民工問題長期存在。解決農村“留守兒童”問題是一個社會系統工程,需要政府的高度重視和社會各方面的關注,切實加強對“留守兒童”的關心和愛護。

  2.參考要點

  一是加快城鄉社會管理制度改革,逐步消除城鄉二元結構的制度壁壘,消除農村“留守兒童”現象產生的土壤。推進戶籍管理制度改革,逐步調整戶口遷移政策,最終實現自由遷徙。從源頭上減少留守兒童的數量。同時,把附著在戶籍制度背后的涉及民生的種種制度剝離出來,建立城鄉一體的勞動就業、教育、醫療、福利等社會保障制度體系。二是大力發展縣域經濟和區域經濟,引導農村富余勞動力就地轉移就業,外出務工人員回鄉創業,加快發展農村二、三產業,推進農村工業化、城鎮化進程,大力發展鄉鎮企業,增加農民就地就業的機會。

  3.參考文章

  關注“留守兒童”教育問題

  在我國社會的快速轉型和城市化過程中,人口遷移流動日益頻繁。越來越多的農民工背井離鄉外出務工。有些農民工把子女扔給了老人監護或寄養他人,于是在農村出現了一個特有的群落——鄉村“留守子女”。農村“留守兒童”不是問題兒童。但有調查表明,由于遠離雙親,缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護,一定程度上造成了這些“留守兒童”在思想道德、心理健康,尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位。

  在現實生活中,由于一些外出打工的父母對留在家鄉的子女疏于照顧,無法認真履行監護的職責,很多“留守兒童”對學習和生活缺乏熱情,進取心、自覺性不強,有厭學傾向,部分“留守兒童”甚至產生“讀書無用”的思想。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育,農村“留守兒童”在思想、行為和心理的成長發育中比較容易偏離正常軌道,有的甚至做出令人難以置信的“惡性事件”來,成為農村社會的不安定因素。

  “留守兒童”教育是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題,而且將是一個時期內長期存在且無法回避的問題,由于這一人群仍在加大,問題更加凸顯,因此,我們必須把這些問題納入到社會經濟發展總目標中加以解決,才能夠標本兼治,徹底解決“留守兒童”的教育問題,以實現社會的和諧發展。

  (1)政府應加大投資,興建打工子女學校。逐漸打破一切影響和限制打工子女就近入學的條條框框,免除一切不合理收費,使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇,在打工子女學校里,由于孩子們有著相似的經歷,也比較容易喚起他們的自信,進而激發他們的學習熱情和對集體的歸屬感。

  (2)針對當前雙親外出打工的中小學學生雙休日和假期無人監管的情況,結合“農村中小學危房改造工程”、“國家貧困地區義務教育工程”等項目的實施,在有條件且必要的地方改擴建一批農村中小學寄宿制學校,可以解決“留守兒童”無人照看、學習和安全得不到保障的問題,解除進城務工農民工的“后顧之憂”。同時加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理,建立“打工村兒童扶助中心”,面向所有的在讀學生,專門聘請教師來管理學生的學習和生活。可以開展夏令營、社會調查和勤工儉學等多種形式的活動,充分發揮學生的積極性和創造性。

  (3)針對當前家庭、農村社區和學校之間缺乏有機的合作與溝通狀況,建立行之有效的家庭、社區和學校聯動的運作機制:政府要加大對“留守兒童”關愛的宣傳力度,培養全社會關注“留守兒童”的良好氛圍;學校要采取一系列措施加強對學生的抗挫折和困難的教育,增強他們的心理承受能力;村委會應建立農產鄰里管護網,做到每個“留守兒童”均有人照看,使“留守兒童”充分感受到社區的關懷;家庭、村委會和學校之間做到各負其責,及時溝通、及時了解,遇到問題及時解決,從制度上形成對“留守兒童”的最堅強有力的保護網,保證他們的健康成長。

  (4)家長要營造良好的家庭教育環境,使孩子能夠充分感受到父母的愛;要正確處理生產、創收與子女教育的關系,不能以犧牲孩子的成長和未來為代價來換取眼前暫時的利益;要與學校和老師保持經常性聯系,隨時了解子女學習和發展情況,并對他們進行及時的引導教育。臨時監護人要真正負起教養孩子的責任和義務,努力為他們營造近似完整結構家庭的心理氛圍和教育環境。

  總之,我國是一個農民人口占大多數的國家,農民進城不僅是我國現代化、城市化和市場化的必然產物,也是我國社會經濟發展的客觀要求。農民工及其子女是一個特殊的龐大的群體,打工村“留守子女”的教育是當前農村和城市義務教育中的難點之一。當前必須立足于城鄉平等和城鄉統籌的原則,進一步完善現行的法律和制度,消除對進城務工農民工子女的歧視,建立城鄉一體和公平的義務教育體制,為千千萬萬農民工子女的教育創造條件。十年樹木,百年樹人。留守兒童的教育問題關系著民生問題,關系著社會委員與和諧,是黨和政府呼吁全社會協力解決的民生大事。
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