公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    問：“新農(nóng)保”還有哪些特點？

    胡曉義：首先是對老年人發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。現(xiàn)在中央統(tǒng)一確定的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月55元錢，這個資金怎么出呢？對中西部地區(qū)全部由中央財政支付；東部地區(qū)中央財政補助一半，另外一半由地方自己出。在此基礎(chǔ)上，如果地方政府有財力，可以提高標(biāo)準(zhǔn)，提高到60元、65元、70元也是可以的，超出的部分是地方政府從財政當(dāng)中支出。

    第二，對繳費來講，我們現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)是一年繳100元錢，當(dāng)然，也允許地方增設(shè)檔次，貧困地區(qū)可以往下增設(shè)檔次。但是地方財政對于農(nóng)民繳費要給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)最低不低于每人每年30元。也就是說有一個農(nóng)民繳費就最低得給30元補助，當(dāng)然，地方政府財力更充實一些的話，還可以提高補助的標(biāo)準(zhǔn)。另外，對于農(nóng)民選擇比較高檔次繳費的，我們也提倡地方政府給予更多一點的補助。

    第三，代繳養(yǎng)老保險費。對重度殘疾人等其他困難群體繳不起費的，地方政府可以代繳部分或者全部養(yǎng)老保險費，使得那些最需要幫助參保的貧困群體也不被甩在制度覆蓋之外。

    問：該怎么管好這筆錢？

    胡曉義：其一，這筆錢是我們農(nóng)民的，參保人數(shù)多；其二，養(yǎng)老保險是長期積累的過程，可能要積累幾十年，會形成一筆巨額的資金。我們現(xiàn)在主要采取這樣幾項措施加以管理：

    第一，所有的資金都進入社會保障財政專戶來管理，經(jīng)辦機構(gòu)收取的養(yǎng)老保險費，都要進入到這個財政專戶里面去；支的時候要列計劃，從財政專戶申請資金來支付。財政部門作為政府的一個部門在監(jiān)督這筆資金。

    第二，我們要求所有的經(jīng)辦機構(gòu)盡可能不過手現(xiàn)金。就是說你來參保了，我給你登記，確認(rèn)你的身份是不是16歲以上，是不是農(nóng)村居民，你準(zhǔn)備繳多少錢，然后通過金融機構(gòu)去辦理，由那里反饋給經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)辦機構(gòu)再發(fā)一個指令把政府補貼也劃入個人賬戶。也就是說，經(jīng)辦機構(gòu)是不接觸現(xiàn)金的。

    第三，所有的支付也是通過金融機構(gòu)提供服務(wù)，給農(nóng)民辦一個存折或者辦一張卡，農(nóng)村老年人愿意取錢就去取，不愿意取就存在那兒。

    我們還要求對領(lǐng)取者每年在村里公示，讓村民們互相監(jiān)督。再有一條就是，所有的經(jīng)辦人員的費用全部都是政府財政的預(yù)算安排，不能從基金里面提取管理費。通過這些措施保證基金的安全和完整性。

    4.中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江近日在湖南考察時強調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大決策，全面落實各項政策，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善實施方案，因地制宜，扎實推進，確保試點工作順利進行，為建立新農(nóng)保制度積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。

    2009年10月16至17日，張德江在益陽、長沙先后召開座談會，深入社保服務(wù)中心、農(nóng)戶了解新農(nóng)保試點工作進展情況，聽取意見和建議。他指出，建立新農(nóng)保制度是一項惠及數(shù)億農(nóng)民、造福億萬農(nóng)村家庭的德政工程，開展新農(nóng)保試點是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎扎實實地把這件惠民利民的好事做細、做實、做好。

    張德江強調(diào)，新農(nóng)保試點是一項開創(chuàng)性的工作，十分復(fù)雜艱巨，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保新農(nóng)保試點起好步、開好局、取得經(jīng)驗。一要堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，認(rèn)真落實中央確定的各項政策，確保新農(nóng)保試點工作扎實有序推進。二要堅持農(nóng)民自愿原則，加強政策引導(dǎo)，吸引農(nóng)民自覺參保，使廣大農(nóng)民滿意。三要堅持從實際出發(fā)，鼓勵試點地區(qū)創(chuàng)造性地開展工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，為其他地區(qū)提供示范和借鑒。四要堅持調(diào)查研究，及時掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況，研究解決新問題，完善有關(guān)政策措施。五要堅持開展宣傳動員，把握正確輿論導(dǎo)向，并采取通俗易懂的方式，使試點地區(qū)農(nóng)民聽得懂、能理解、好接受，讓廣大農(nóng)民群眾積極參保。