2010年城市規劃師規劃原理輔導：行政指導

行政指導是第二次世界大戰后，作為一種行之有效、靈活的行政方式在國家行政管理中得到了廣泛的應用。

　　行政指導的含義。行政指導，是指行政主體為適應復雜多變的經濟和社會管理的需要，基于國家法律原則和政策，在其職責、任務或其所管轄的范圍內，在行政相對方的同意或協助下，靈活的運用非強制手段，有效地實現一定的行政目的，但不直接產生法律效果的行為。其內涵：一是行政指導的實施宗旨是適應社會主義市場經濟條件下不斷變化的經濟和社會生活對行政管理的需要。二是行政主體實施行政指導是根據其職責和承擔的具體任務進行的，只要屬于其管轄范圍內的事項，行政主體均可以對其實施行政指導；除一些行政指導具有法律依據外，多數的行政指導的行政行為是基于法律原則以及行政組織法上的職能規定作出的，有的則是直接根據國家政策靈活作出的。三是行政指導沒有強制力，行政相對方可以自主決定是否接受或者配合，因而不產生直接的法律后果。