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　　公安工作的內(nèi)容
　　1�惫�安工作的含義
　　公安工作是我國人民民主專政政權(quán)工作的重要組成部分，是依據(jù)黨和國家的政策、法律、 法規(guī)保衛(wèi)國家安全與社會治安秩序的專門工作。
　　(1)公安工作是我國政府的重要行政行為。
　　公安工作是由人民警察以國家名義按國家法律賦予的職權(quán)進行社會行政管理，執(zhí)行國家 意志，維護工人階級和廣大人民群眾利益的活動。
　　(2)公安工作是保衛(wèi)國家安全、維護社會治安秩序的專門工作。
　　公安工作主要是依據(jù)法律、法規(guī)同那些破壞國家安全的犯罪進行斗爭的工作。
　　社會治安秩序，是指由法律、法規(guī)——主要是《刑法》、《治安管理處罰條例》以及其 他治安法規(guī)所確認(rèn)和維系的社會秩序。社會治安秩序包括國家工作秩序、社會公共秩序和 公民生活秩序。
　　公安工作是圍繞國家安全和社會治安秩序的需要適用法律、法規(guī)的專門工作。
　　2�惫�安工作的主要內(nèi)容
　　(1)公安領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　公安領(lǐng)導(dǎo)工作，主要是指公安機關(guān)首長所從事的工作。公安領(lǐng)導(dǎo)工作主要有政治領(lǐng)導(dǎo)工作、 行政領(lǐng)導(dǎo)工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。
　　(2)公安秘書工作。
　　公安秘書工作，主要是指公安秘書行政工作和公安對策研究工作。主要包括為公安領(lǐng)導(dǎo) 工作提供信息咨詢服務(wù)、調(diào)查研究、組織實施領(lǐng)導(dǎo)決策、對各項任務(wù)的完成情況進行檢查以 及草擬文件、組織會議、協(xié)調(diào)各項工作關(guān)系等。
　　(3)公安指揮工作。
　　公安指揮工作，是指公安指揮實施系統(tǒng)的工作，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的具體下達(dá)，各業(yè)務(wù)部門 和專業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和具體指揮，接收110報警，突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故的 現(xiàn)場指揮、處置與救助等工作。
　　(4)公安政治工作。
　　公安政治工作是公安機關(guān)正確貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線，堅持四項基本原則 ，與黨中央保持一致的重要工作，保障黨的公安工作的原則、路線、方針和政策得以順利執(zhí)行。
　　(5)公安專業(yè)工作。
　　公安機關(guān)保衛(wèi)國家安全與維護社會治安秩序的任務(wù)，主要是通過公安專業(yè)工作實現(xiàn)的。
　　公安專業(yè)工作主要包括以下幾項工作：
　　①刑事執(zhí)法工作。
　　刑事執(zhí)法工作主要是依據(jù)《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)、《中華人民共和國 刑事訴訟法》(以下簡稱《刑事訴訟法》)同刑事犯罪作斗爭的一系列工作。a. 國內(nèi)安全保衛(wèi)工作。國內(nèi)安全保衛(wèi)，即對危害國家安全犯罪的偵查和防范工作。國內(nèi)安全保 衛(wèi)工作是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾，以秘密的偵查手段和公開的斗爭形式，防范 、發(fā)現(xiàn)和打擊一切敵對勢力、敵對分子的各種陰謀破壞活動，以保衛(wèi)人民民主專政政權(quán)，保 障國家安全，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。國內(nèi)安全保衛(wèi)工作是黨和國家賦予 公安機關(guān)的一項特殊使命，具有隱蔽性、長期性、尖銳性和復(fù)雜性的特點。b.刑事偵查工 作，是指依據(jù)國家法律的有關(guān)規(guī)定，采用專門調(diào)查方法和強制性措施，揭露、打擊和防范刑 事犯罪的一項專門工作。主要任務(wù)是偵破刑事案件，阻止和打擊國際恐怖活 動和國外、境外犯罪組織、犯罪分子以及黑社會組織的滲透活動；預(yù)防、制止和減少刑事犯 罪的發(fā)生；及時發(fā)現(xiàn)犯罪、揭露犯罪、證實犯罪、打擊犯罪，以保障人民的合法權(quán)益，保衛(wèi) 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。c.刑事強制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對犯罪嫌 疑人所采取的拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕的工作。d.羈押工作，即對被拘留 、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人進行關(guān)押看守的工作。e.執(zhí)行刑罰工作。根據(jù)《刑法》、《 刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關(guān)擔(dān)負(fù)著短期有期徒刑執(zhí)行、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行 、管制執(zhí)行、拘役執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利執(zhí)行、驅(qū)逐出境執(zhí)行等項刑罰執(zhí)行工作。
　　②治安行政管理工作。
　　治安行政管理工作，即由公安機關(guān)依據(jù)公安法律、法規(guī)所從事的行政管理方面的工作。它的主要任務(wù)是預(yù)防違法犯罪，查處治安案件，組織群眾治安力量，維護社會治安秩序。其 內(nèi)容包括：a.戶籍管理工作。主要包括戶籍登記和戶籍證明工作。戶籍登記是國家關(guān)于人 口的一項重要行政管理制度，也是公安工作的一項基礎(chǔ)工作。戶籍證明工作主要是居民身份 證及其他人口證件的簽發(fā)和驗證工作。b.公共秩序管理工作。主要指對人群聚集或進行公 眾活動的公共場所治安秩序的管理工作，如對車站、碼頭、機場、文娛或體育場所、商場、 集貿(mào)市場、展覽館場，以及公園、風(fēng)景區(qū)等場所維護社會治安秩序的工作。c.特種行業(yè)管 理工作。主要對旅店業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)、舊物收購寄賣業(yè)，以及出租車等行業(yè)進行治安管 理，以防止和發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動。d.民用危險物品管理工作。主要是對管制刀具、槍支、 彈藥、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品進行治安管理，以防止違法犯罪分子用以進行 違法犯罪活動，或在生產(chǎn)、運輸、保管、持有、使用過程中發(fā)生事故。e.交通安全管理工 作。主要是對城鄉(xiāng)道路交通實行管理，預(yù)防和查處交通事故，保證交通安全與暢通。f.消 防工作。主要是進行消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和撲救，審核建設(shè)工程的消防設(shè)施，查處火災(zāi)事故 等工作。g.邊防工作。主要包括邊防治安工作和邊防檢查工作。邊防治安工作主要是維護邊 境地區(qū)的治安秩序，保護國界安全的不可侵犯性。邊防檢查工作主要包括對出入境口岸過境 人員的檢查、出入境交通工具的檢查、監(jiān)護及對違章違法事件與案件的查處。h.外國人管 理和中國公民出入境管理工作。對外國人在中國的入境、出境、居留、旅行實施管理，保 護外國人的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)和處理外國人的違法犯罪活動，處理國籍問題。對出入境的中國 公民、華僑、港澳臺同胞、邊境居民進行管理，依法查處出入境人員中的違法犯罪人員。
　　③保衛(wèi)工作。
　　保衛(wèi)工作主要指機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部的公安保衛(wèi)工作，計算機信息系統(tǒng)的安全 監(jiān)察工作。a.機關(guān)團體保衛(wèi)工作。主要指對黨中央、國務(wù)院的各部門，省、自治區(qū)、直轄 市和地、縣的黨政部門以及工會、共青團、婦聯(lián)和各民主黨派以及其他群眾團體所進行的保 衛(wèi)工作。b.企業(yè)保衛(wèi)工作。主要指對工廠、礦山、財貿(mào)、郵電、水產(chǎn)等企業(yè)單位所進行的 保衛(wèi)工作。c.事業(yè)單位保衛(wèi)工作。主要指對文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育、新聞、廣播 、電視等事業(yè)單位所進行的保衛(wèi)工作。d.部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作。主要指對鐵路系統(tǒng)、交通航 運系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)、森林系統(tǒng)所進行的保衛(wèi)工作。e.監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保 護工作。
　　④警衛(wèi)工作。
　　警衛(wèi)工作是為確保黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，來訪的重要外賓，中央和省、自治區(qū)、直轄市黨政領(lǐng)導(dǎo) 機關(guān)以及重大活動的安全所進行的警戒、保衛(wèi)工作，包括住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi) 、現(xiàn)場警衛(wèi)等。
　　(6)公安法制工作。
　　公安法制工作包括公安機關(guān)內(nèi)部的法律事務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作以及勞動教養(yǎng)案件審批、行 政案件復(fù)議、行政訴訟案件應(yīng)訴、辦理國家賠償案件等項工作。主要內(nèi)容有：研究有關(guān)公安 工作的方針、政策，制定公安法制工作總體規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)起草公安法律、法規(guī)、規(guī)章和 其他規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)公安機關(guān)應(yīng)用法律、法規(guī)的解釋和咨詢工作；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的法律 審 核工作；組織開展案件審核、執(zhí)法檢查、考核評議、專項調(diào)查、專案調(diào)查；執(zhí)法過錯責(zé)任追 究等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作；組織、指導(dǎo)、辦理行政復(fù)議、聽證、訴訟和國家賠償工作；指導(dǎo)、 承辦勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)案件的審批工作；組織開展法制培訓(xùn)工作；參與刑事司法協(xié)助 、引渡條約、國際警務(wù)合作和重大涉外案件處置等法律事務(wù)；研究執(zhí)法中的問題和對策；各 級公安機關(guān)決定由法制部門承擔(dān)的其他工作。
　　(7)公安教育與科研工作。
　　公安教育與科研工作是為公安隊伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的專門工作。公安教育有學(xué)校教育和 民警在職教育，通過公安教育，公安人才在數(shù)量上得到補充，素質(zhì)上得到提高。
　　公安科研包括社會科學(xué)的研究和技術(shù)科學(xué)的研究。公安社會科學(xué)的研究，主要是圍繞有關(guān)公 安工作的社會現(xiàn)象進行的研究工作。公安技術(shù)科學(xué)的研究，主要是圍繞有關(guān)公安工作的技術(shù) 手段、裝備現(xiàn)代化進行的研究工作。
　　(8)公安后勤保障工作。
　　公安后勤保障工作主要是指為各項公安工作提供物質(zhì)條件，進行后勤保障的服務(wù)工作。
　　①財務(wù)保障。為各項工作提供經(jīng)費，并有計劃地、合理地使用經(jīng)費。
　　②裝備保障。為各項工作提供必要的警用裝備、設(shè)施、器材、工具、服務(wù)等。
　　③生活保障。為各項工作提供必要的辦公條件、生活條件，安排好飲食、居住、衛(wèi)生等方 面的工作。
　　④信息保障。主要是為各項工作提供通訊聯(lián)絡(luò)、檔案資料以及應(yīng)用電子計算機提供信息服 務(wù)的工作。