2010年咨詢師政策與法規資料精選（27）

第四章 財稅體制與則政政策

命題規律解讀

　　本章的命題規律主要體現在：

　　1.正確區分財政支出和財政收入的具體類型是本章的第一個命題點。

　　2.我國分稅制財政管理體制的主要內容是命題的重點，會考核有關中央和地方稅收劃分的內容。

　　3.國有企業清產核資的具體內容在考試中會考核其工作順序的題目。

　　4.有關財政政策的內容是本章最重要的考核內容，建議考生要全面掌握。

　　5.在考核稅收的相關內容時，主要是針對各稅種的稅收范圍、稅率和計稅依據的內容進行考核。

　　命題點解讀

　　命題點1 財政和公共財政

　　1.財政的基本涵義

　　財政是以國家為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源，用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動。

　　2.公共財政的基本涵義

　　公共財政是指在經濟條件下國家提供公共產品或服務的分配活動或分配關系，是滿足社會公共需要的政府收支模式或財政運行機制模式，是國家財政的一種具體存在形態，即與市場經濟相適應的財政類型，是市場經濟國家通行的財政體制和財政制度。

　　3.公共財政的基本特征

　　一是公共性;二是非盈利性;三是法制性。

　　命題點2 財政支出的主要內容

　　1.按政府職能分類

　　政府公共支出分為消費支出、補助支出、轉移支出和資本形成。具體又分為一般的公共服務開支;國防開支;教育開支;健康方面的開支;社會保險和福利費用;住房建筑和美化環境的開支;其他的社會服務開支;經濟服務費用;無法歸類的和用于其他用途的開支。

　　2.按經濟類型分類

　　分為經常開支;資本開支;貸款凈額。

　　3.按經濟性質分類

　　分為政府采購支出和政府轉移支出兩大類。