政協委員提議：高考應以分數帶取代分數線

　　“為了避免一些優秀的學生因為一次考試的小小失誤，就喪失了接受高等教育的機會，我建議高考(論壇)錄取以‘分數帶’取代‘分數線’”。昨天，記者獲悉，駐豫全國政協委員、河南省政協副主席張亞忠在今年的全國兩會上，提交了一份名為《關于高考錄取以“分數帶”取代“分數線”的建議》的提案。

　　“高考制度是基礎教育的指揮棒，我國素質教育之所以步履維艱，關鍵在于高考指揮棒下形成了‘應試教育’頑癥，這成為中國教育的心腹之患。”張亞忠說，現在的錄取方式分數線絕對化，存在五大弊端：

　　其一，驅使基礎教育特別是普通高中教育將注意力全部集中到應試上，客觀上對應試教育起到了推波助瀾的作用，對深化教育改革、全面實施素質教育有百害而無一利。

　　其二，使教育考試的功能嚴重退化，現代教育考試具有多種功能，除了選拔之外，還包括教育診斷、教育測評等功能，但是這些功能都被消解了。

　　其三，這種錄取方式完全無視考生志愿的價值，考生之所以報考第一志愿，就在于他對這所院校有高度的信任，但是這些價值卻被這種貌似公平的錄取方式無視和抹殺了。

　　其四，這種錄取方式完全剝奪了高等院校的招生自主權。

　　其五，這種錄取方式限制了教育公平向更高境界的發展。真正的教育公平是全方位的，絕不僅僅是具有一定偶然性的“一考”的分數。

　　“為了全面實施素質教育、完善教育考試功能、歸還考生選擇志愿的民主權利和高校的辦學自主權，我們亟須對這種貌似公平、實則逆行的錄取方式進行改革。”張亞忠說，在系統改革方案出臺之前，以“分數帶”取代“分數線”不失為一種合理的做法。

　　張亞忠進一步解釋說，所謂以“分數帶”取代“分數線”，就是將一個確定不移的錄取分數線轉換成一個由上限和下限組成的錄取分數帶，按分數帶進行錄取。

　　具體做法為：嚴格核查各院校的第一志愿上線率，凡上線率不滿100%的，均應向下降分，設定分數帶，招收第一志愿的考生，下降分數原則上以錄滿為限，但最高降分值不得超過20分。下降20分仍不能錄滿的院校，允許招收第二志愿的考生，從高分到低分錄取，錄滿為止。第一、第二志愿錄取完畢后，若仍有第三志愿以下各分數帶的考生和相應的未錄滿考生的院校，可進行調劑錄取，盡量使愿意上學的考生都有學上、有余額的院校都能錄滿。

　　為了避免一些優秀的學生因為一次考試的小小失誤，就喪失了接受高等教育的機會，我建議高考錄取以‘分數帶’取代‘分數線’。 ——駐豫全國政協委員、河南省政協副主席張亞忠