高考改革設想：分級考試代替一考定終身

中國高考制度的改革已經成為全社會關注的熱點，許多專家、學者都提出了許多改進、改革的意見和方案，中學校長、教師和廣大學生及家長更是盼望早一點進行改革，以便從繁重的學業(yè)負擔和高考應試中解放出來。但是中國的高考改革卻成為了兩難，取消現行統(tǒng)一考試，采取多元評價和多種錄取方式容易導致不公，甚至產生腐敗；堅持統(tǒng)一考試和憑分數錄取，又容易導致應試教育，使學校素質教育、學生全面發(fā)展、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神等等可能落空。許多人士指出，在沒有找到更好的替代方案之前，還是不改（或不大改）為好，至少它還是公平的。

難道中國的高考改革就走不出兩難的困境？中國高考改革的出路在哪里？為此，我進行了相當長時間的思索。

我經過幾年的調查研究，并吸取國內外專家的意見及考試的經驗教訓，逐漸形成了“分層、分類、分級的高考改革新思路及其方案框架”。

人才分層、學校分類

所謂分層，是指人才的分層。我們知道，教育的最基本任務是培養(yǎng)人，為培養(yǎng)社會需要的人才打好知識、能力和人格的基礎。而社會需要的人才和人自身的發(fā)展實際上是分層的。我做過調查，社會對高級人才需要可以分為三個層次。

第一種是研究型人才。研究型人才要求具備厚實的基礎知識、敏捷的思維能力和創(chuàng)造能力，具有酷愛科學技術（或學術）和獻身事業(yè)的人格特征。社會對這種人的需求及其在高級人才中的比例大約是1%左右。這種人通常又稱為精英人才或拔尖人才。

第二種是應用型人才。應用型人才要求具備一定的基礎知識、較強的應用知識能力和創(chuàng)新精神，具有熱愛專業(yè)技術（或專業(yè)）和強的責任感和事業(yè)心的人格特征。社會對這種人的需求及其在高級人才中的比例大約是20%左右。這種人通常又稱為技術人才或專業(yè)人才。

第三種是實用型人才。實用型人才要求具備適度的基礎知識、較強的動手能力、職業(yè)技能和創(chuàng)新精神，具有熱愛職業(yè)技術（或職業(yè)）和強的責任感和事業(yè)心的人格特征。社會對這種人的需求及其在高級人才中的比例大約是80%左右。這種人通常又稱為技能人才。

既然人才是分層的，作為培養(yǎng)人才的高等教育相對應地就應該分類，以利于加強人才培養(yǎng)的針對性和實效性。而目前國內大學紛紛爭辦綜合性大學，貪大求全，反而導致學校在培養(yǎng)人才時定位不準、質量不高、與社會需求脫節(jié)。我認為高校應分為三類。

第一類高校是研究型大學。此類大學的主要任務是培養(yǎng)研究型人才。研究型大學要有很強的基礎學科和前沿學科師資和高水平的科研隊伍，有一批大師級專家、教授，有很好的學術氛圍，能承擔國家重大科研項目并和國際接軌，是開放型、國際化學校。學生通過6-8年的學習，培養(yǎng)具備研究型人才的基本素質，大多數獲得博士或碩士學位。研究型大學要重在學術水平和研究型人才培養(yǎng)的質量，要嚴格控制數量和規(guī)模，根據我國經濟實力，控制在30-40所（美國至今也未超過50所），每年招生10萬人左右（不含研究生(論壇) ）。研究型大學歸屬國立，國家要重點投入。第二類高校是應用型大學。此類大學的主要任務是培養(yǎng)應用型人才。應用型大學要有較強的專業(yè)學科和應用學科師資和工程設計隊伍，有一批資深的工程設計專家、教授，有很好的科學技術氛圍，能承擔大的工程設計項目并和國際接軌，是開放型、國際化學校。多數學生通過4-6年的學習，培養(yǎng)具備應用型人才的基本素質，大多數獲得學士或碩士學位。應用型大學要重在科學技術水平和應用型人才培養(yǎng)的質量，要適度控制數量和規(guī)模，根據我國情實際，控制在600-800所，每年招生150萬-200萬人左右（不含研究生）。應用型大學歸屬省（市、區(qū)）立，省（市、區(qū)）要重點投入，國家積極支持。

第三類高校是實用型大學。此類大學的主要任務是培養(yǎng)實用型人才。實用型大學要有較強的技能學科和職業(yè)技術師資，有一批優(yōu)秀的職業(yè)技術專家、教授，有很好的職業(yè)技術氛圍，有穩(wěn)定的實習基地，和社會企業(yè)有密切聯(lián)系并和國際接軌，是開放型學校。學生通過2-3年學習，培養(yǎng)具備實用型人才的基本素質，大多數獲得職業(yè)技能證書。實用型大學要重在職業(yè)技能水平和實用型人才培養(yǎng)的質量，根據我國建設實際的需要，要重點發(fā)展實用型大學，發(fā)展到2500-3000所，每年招生500萬-600萬人左右。實用型大學歸屬地（市）立，地（市）要重點投入，省（市、區(qū)）加強指導并部分投入，國家要積極支持。