推進高考公平，無須人大表決“裸考”

高考改革是個復雜的系統工程，不是“一裸”就能解決的。由全國兩會來表決一次考試該怎么考，無可操作性，也沒有多大必要

在教改規劃綱要征求意見稿公布之際，高考改革的呼聲再起。媒體一項調查顯示，77.2%的人認同高考回歸“裸考”，不贊同“裸考”的只有9.8%。聯系到即將召開的全國兩會，77.9%的人表示，高考要不要“裸考”需要經過人大表決。(3月2日《中國青年報》)而對照綱要為高考改革確定的方向，改變“一考定終身”、探索“多元錄取機制”，二者在方向上出現較大分歧。

一邊痛批分數至上、素質教育不張，一邊主張“裸考”，鼓吹分數最公平，看起來相當糾結。這也從一個側面表明教育改革難度之大，取得共識不易。

公眾對“裸考”高度認同的背后，是對高考公平的強烈呼喚。對教育公平的吁求，怎么強調都不過分。但是，我們的教育，尤其是高等教育，還肩負著選拔優秀人才、培養錢學森所說“杰出人才”的重任。因此，就有必要給所謂超長生、偏才怪才留一條通道，既是給高校以自主選擇權，同時也尊重個性人才的發展。同時，對一些教育欠發達、邊遠的少數民族考生，國家從政策方面對招生予以傾斜，也是一種公正。

其實高考公平和選拔優秀人才并非天然對立，有我沒你。好的制度設計，完全可以二者兼顧。高考加分設計的初衷，也可以看作對分數至上的一種糾偏。事實上，公眾痛恨的，不是自主招生，也不是合理的加分，而是特權不受約束引發的舞弊、造假。

地域發展有先后、教育條件有好壞，給一些少數民族學生加分，只要不是偽造的假民族身份，可能更趨近于實質公平。事實上，公眾對此也充分理解。

公眾真正不理解的是“反向傾斜”。比如，國務院參事任玉嶺日前撰文說，河南省有近1億人口，每年高中畢業人數96萬，能夠到省外去學習的只有6000人，北大、清華在全國招生指標是8.3‰，在河南卻是0.1‰。當地學生動情地說，高考對全國考生是走獨木橋，對我們省的考生則是走鋼絲繩。就算大家都“裸考”，某些大城市的孩子，相對于河南考生來說，還沒考就先“加”了近100分。對一個省近百萬考生而言，該是多大的集體不公？

對此，參與綱要制定的前教育部副部長吳啟迪就建議，北大、清華等名牌大學，應該強制性地規定接收農村學生、貧困家庭學生的比例。事實上，美國包括常春藤這樣的私立學校，一般都會規定招收貧困家庭的孩子、黑人的以及拉美裔、亞裔的孩子。哪怕會被認為是新的“行政化”，她也認為這種行政化是應該的，因為是為促進公平。(3月2日《新京報》)

要紓解公眾的公平焦慮，首先應搞清楚，我們要的是什么樣的公平，什么是對高考公平最大的傷害。高考改革是個復雜的系統工程，不是“一裸”就能解決的。由全國兩會來表決一次考試該怎么考，無可操作性，也沒有多大必要。

當然，兩會作為當代中國最重要的政治舞臺，避不開公眾最強烈的關切。代表委員對教育問題發言，核心應該圍繞教改方向如何確定，如何保障教育投入，如何從制度上推進教育公平。比如，去年兩會期間，為改變高考招生嚴重的地域不公，河南代表團一些代表對教育主管部門提出了“批評案”。這樣依法履行權力的建言和監督，其實更有意義。