2010年報(bào)關(guān)員考試每日一講(3月1日)

過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物(區(qū)分這三者的概念)
　　(一)過(guò)境貨物
　　1、概述
　　(1)含義：從境外啟運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過(guò)我國(guó)陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往國(guó)外。
　　(2)范圍
　　①與我國(guó)有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的貨物
　　②在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境
　　③未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境
　　※禁止過(guò)境的貨物(4類貨物)
　　①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物
　　②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品(通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某��?
　　③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
　　④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品
　　(3)管理
　　①過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)主管部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)
　　②運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置。必要時(shí)對(duì)過(guò)境貨物及其裝置進(jìn)行加封。
　　③運(yùn)輸部門(mén)及過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，不得擅自開(kāi)啟或損毀。
　　※對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管的其他規(guī)定(4條，參見(jiàn)教材P172)
　　2、報(bào)關(guān)程序
　　(1)進(jìn)出口報(bào)關(guān)
　　①進(jìn)境報(bào)關(guān)
　　A經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位：向進(jìn)境地海關(guān)遞交“過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單”以及其它單證(運(yùn)單、裝箱單)，辦理過(guò)境手續(xù)。
　　B進(jìn)境地海關(guān)審核查驗(yàn)無(wú)誤后，進(jìn)境地海關(guān)在提運(yùn)單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將“過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單”和過(guò)境貨物清單制作“關(guān)封”后，加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同提運(yùn)單交經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)企業(yè)。
　　C將上述單證交出境地海關(guān)驗(yàn)核
　　②出境報(bào)關(guān)
　　過(guò)境貨物出境的時(shí)，
　　A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位向出境地海關(guān)申報(bào)，并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”，及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)
　　B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，在海關(guān)的監(jiān)管下出境.
　　(2)過(guò)境期限
　　過(guò)境貨物的過(guò)境期限為6個(gè)月，特殊原因延長(zhǎng)3個(gè)月。如果超過(guò)規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過(guò)境的，海關(guān)依法提取變賣(mài)。
　　(3)在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸
　　①需卸貨儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。
　　②按指定的路線運(yùn)輸
　　③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運(yùn)過(guò)境貨物。
　　(二)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
　　1、概述
　　(1)含義：是指由境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，運(yùn)往國(guó)外。
　　(2)范圍
　　①持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提單的;
　　②進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的;
　　③持有普通提貨單，但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的;
　　④誤卸下的進(jìn)口貨物，經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)營(yíng)人提供確實(shí)證件的;
　　⑤因特殊原因申請(qǐng)轉(zhuǎn)運(yùn)，獲海關(guān)批準(zhǔn)的。
　　(3)管理
　　①外國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在中國(guó)口岸存放期間，不得開(kāi)拆、換包裝或進(jìn)行加工
　　②在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境，超出規(guī)定期限3個(gè)月仍未轉(zhuǎn)運(yùn)出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣(mài)處理。
　　③海關(guān)對(duì)外國(guó)貨物有權(quán)進(jìn)行查驗(yàn)。
　　2、報(bào)關(guān)程序
　　(1)裝有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口載貨清單上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、啟運(yùn)地和到達(dá)地，并向主管海關(guān)申報(bào)。
　　(2)經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具
　　(3)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境
　　(三)通運(yùn)貨物
　　1、含義：由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境，并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。
　　2、報(bào)關(guān)程序：
　　(1)運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報(bào)告書(shū)”或飛機(jī)“進(jìn)口載貨艙單”申報(bào)。
　　(2)海關(guān)接受申報(bào)，在貨物進(jìn)境和離境時(shí)核查，監(jiān)管貨物實(shí)際離境。
　　★比較過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物：
　　相同點(diǎn)：?jiǎn)⑦\(yùn)地和目的地都在境外
　　不同點(diǎn)：