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2010年國考申論真題解析

來源:萬學金路公務員考試中心發布時間:2009-11-30 [an error occurred while processing this directive]

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 給定資料
  材料一 我國海洋資源豐富但人均占有少,渤海是我國最大內海,對東北經濟非常重要。
  例:渤海旁漁民原來能捕捉大量魚蝦,現在不出海。
  材料二 國務院制定綱要。
  胡錦濤講話,半島藍色經濟區,依托海洋能源、電力一起發展。
  遼寧是黃河入海口,對拉動黃河流域經濟有重要作用,河北已經列為戰略
  材料三 日本小地方,填海,海洋生物死亡,又花錢造海本質分析。
  材料四 荷蘭圍海造田與退湖還田異曲同工
  材料五 海島建設
  作答要求:
  一、1.名詞解釋
  (1)海變"死海"的意思,100字以內
  (2)渤海再不治理,除魚類死亡還有什么毀滅后果,150字以內
  二、材料里,"荷蘭圍海造田,多了幾海里但意義深遠,與退湖還田異曲同工"的啟示。300字以內。
  三、以某省海洋部門工作人員,寫一份把藍色經濟區納入國家發展戰略的報告,400字以內。
  四、根據材料,寫一篇主題是"海洋的開發與保護"的文章。900-1200字。

    參考范文:
  實現海洋開發與保護雙贏
  近年來,從沿海的海岸帶到近海的海島,海洋資源開發范圍不斷擴大,而其造成的我國天然的海岸線減少、海岸帶生態環境遭受破壞以及近岸海域污染形式嚴峻等影響,越來越引起大家的關注和思考。海洋環境保護是當今世界共同關心的海洋生態保護問題,也是重大社會經濟問題,已成為科學技術領域重大的研究課題,人類發出了"善待海洋就是善待人類自己"的呼聲。
  首先,保護也是一種發展。海岸、海島都要做好保護工作。目前,國家海洋局正在積極呼吁加快《海島保護法》出臺。對于有爭議的海域,中國一直倡導'擱置爭議,共同開發'的原則。在"擱置爭議,共同開發"之前,我們應該提議'共同保護'。這樣更容易被一些國家所接受,大家更加注意保護海島,而不只是索取利益。通過共同保護,更加有利于今后我們海島資源的可持續利用。我國的海島資源豐富,是我國經濟發展觸角有待延伸的一片廣闊空間。但是,由于缺乏合理的開發利用規劃,導致了無序、盲目開發的混亂局面,使得海島及其周圍海域資源衰退,生態環境惡化等。海島一定要規劃好,保護好。其實保護就是一種發展。保護好了海島和海岸,就是保護了親魚產卵地和幼魚棲息地,保持了魚類的再生能力,實現了漁業資源的可持續利用,為漁民的生產生活帶來了保障。
  其次,統一規劃,有序利用。在強調保護海洋資源的同時,如何實現合理利用呢?海島、海岸都是珍貴的資源,我們一定要有序利用,高效使用,不能很粗放地開發利用。我們要明確一個觀念:它們都是寶貴的藍色國土資源,不能盲目開發,無序利用,國家要做好統一規劃。要做好邊界工作。目前界限不清的情況主要是三種:一是河口跟海域的界限不清,或者說根本沒有確定一條分界線,目前是哪個單位強勢就歸哪個管;二是省份之間管轄的河口、海域要劃清界限。由于界限不清,沿海地區之間的爭端時有發生。三是由于海域劃界不清,引起與邊界國家的海洋資源爭端、島嶼歸屬等爭議問題。建議國家要出臺相關政策保護我們的島嶼。如果相對地劃清界限,就可明晰各方開發的權利和相應的保護責任,改變"各自開發,無人保護"的無序局面。
  第三,保護與利用是可以互利互惠的。那么,保護與開發之間到底如何平衡?我們不是為了保護而保護,而是要實現利用與保護的雙贏。有人認為保護和利用是一對矛盾,我認為,只要堅持科學發展觀,保護與利用是可以互利互惠的。
  總之,我們要以科學發展觀為依據做好科學研究、合理規劃、有序開發三方面的工作,三者缺一不可。
 

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