| （一）行政合同 行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現特定的行政管理目標，相互之間或與公民、法人或其他組織經過協商一致以明確各方當事人之間的權利、義務所達成的協議。 行政合同具有以下特征： （1）行政合同的當事人一方必定是行政主體； （2）簽訂行政合同的目的是為了行使行政職能，實現特定的國家行政管理目標； （3）合同以雙方意思表示一致為前提； （4）在行政合同履行、變更、解除中，行政主體享有優益權； （5）行政合同糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決。 （二）行政指導 1.行政指導的概念與特征 行政指導是指行政主體在其職責、任務或其所管轄的事務范圍內，為適應復雜多變的經濟和社會生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效的實現一定行政管理目標為目的，不直接產生法律效果的行為。 2.行政指導的作用 （1）對法律手段的補充作用；（2）輔導和促進作用；（3）協調和疏導作用；（4）預防和抑制作用。 |
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【責任編輯：盧雁明 糾錯】 |
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