公務員考試培訓網

　　6.英國職業教育的顯著特點是建立了科學規范的職業資格證書制度，即國家職業資格證書和普通國家職業資格證書。而且英國的職業資格證書與普通學院教育文憑在地位上有對等的關系。據了解，英國包括貿易、服務、工程、建筑、制造業等在內的11種大的行業(約占全國工作崗位的90%)，都實行了職業資格證書制度。

　　英國教育教學形式靈活多樣。英國提供職業教育的繼續教育學院具有時間安排活、課程設置寬、學生來源廣、實習場所全、教學質量高等特點。在英國，幾乎所有主要的城鎮都有繼續教育學院。這些繼續教育學院主要為當地的成年人和16歲以上的青年人提供繼續教育和培訓。在英國，大多數繼續教育學院和企業界、用人單位、當地社區組織都建立了緊密的合作關系，在當地經濟和社會的發展中發揮著重要的作用。

　　此外，英國還建立了現代學徒制度。每個行業的學徒培訓計劃由nto制定，培訓方式是在工作場所，由師傅指導�，F代學徒結業后，可結合工作繼續學習高等教育課程。

　　當然所有這些措施的實施與英國政府高度重視職業技術教育，提供充足的經費并制定了健全的職業教育法律法規體系密切相關。
　　7.美國職業教育的發展離不開國家政策的支持。從1917年《史密斯—休斯法案》開始，到《2000年教育目標：美國教育法》和《學�！�工作多途徑法案》，幾十年來，美國政府頒布了數十部法案，以大力發展職業教育與培訓。

　　美國在高中就開設了職業教育課程。1999年，美國教育部國家教育統計中心曾選定最流行的6大行業中28種不需要學士以上學位的典型專業進行調查，有91%的高中畢業生取得了不同的職業教育學分。

　　除了公立職業學校外，美國還積極鼓勵各部門、行業、私人企業、社會團體和個人舉辦多層次、多形式的農村職業教育。此外，全美國有農民俱樂部5萬多個，幫助農村青年學習各種專業技術，制定生產計劃，提高經營管理能力。
　　在財政支持方面，美國的財政實行聯邦、州、地方三級預算制度，而且州政府逐漸成為了第一投資主體。美國對公立義務教育不分城市和農村均實行一體化的財政管理體制。

　　8.在德國，“雙元制”教育(也稱“雙軌制”)是德國實行職業教育最主要的特點，也是推行職業教育最成功的關鍵�！半p元制”是同時在兩個地點，有兩個施教主體，也就是在企業和職業學校中進行教學而得名。學員一般每周在企業里接受3—4天的實踐教育，在職業學校里接受1—2天的理論教育。企業的技能培訓是“雙元制”的主體，職業學校的教育是服務于企業培訓的�！半p元制”是由政府對職業教育進行宏觀管理，學校、行業主管部門和生產單位組織實施的三重負責制。

　　職業教育在德國整個教育體系中，占有重要地位，是學生升學就業的主要渠道;學生初中畢業后第二次分流，是根據不同職業的要求和學生及家長的意愿而定;較高層次的職業教育(包括企業及其他各類職業教育機構的培訓)，必須以接受過較低層次的職前教育(培訓)為基礎，并應有一定的職業實踐經驗;經過職業教育(培訓)的人員，既可長期從事相應的職業，也可接受更高層次的職業教育。

　　9.“你幫我拉一個學生進校，我們給1000元的提成;拉到10個生源，提成將增到1400元/人�！睆B門一職業院校的體育老師以為記者人脈廣，多次希望幫他拉點“人頭”。被問及有沒有分數要求時，這位老師毫不諱言，“分數越低我們越感興趣”。

　　事實上，不少中學畢業班的老師也接到類似電話，在泉州一中學任班主任的楊老師告訴記者，一家民辦院校的招生老師還想拉攏他當招生代理人，并許諾“干得好的話，一個月收入超過老師一年收入”。

　　針對“高抽成”拉生源的做法，集美一家民辦職業學校的負責人接受記者采訪時稱“這是公開的秘密”。

　　“這是一個層層都有錢賺的事情”，資深的招生辦主任林先生，曾對泉、廈兩地民辦院校的生存問題做過調查，他向記者披露了類似民辦院校的招生利益鏈條。林先生介紹，由于一些民辦院校列入“統招”比例的生源不多，其要生存，計劃外招生必不可少，“較早使用高抽成拉生源的是江西的一些民辦院校，有時一口氣就來福建拉走數百人，之后本地的一些院校開始效仿”。

　　“比如學校下達1000人的招生任務，并確定1500元/人的招生經費后，頂端的招生負責人就有150萬招生經費�！绷窒壬�說，多數學校都會派“招生代理人”在各地布點，他們一般會與各地學校聯系，“退休校領導，一些比較差的學校的班主任、任課老師，都是這些招生老師的最愛”。林先生透露，這些中學的負責人或班主任、老師，利用自己對學生的了解程度，動員一些成績不好的學生去讀民辦院校，成功率很高，“每介紹成功一名，他們就可獲得數百元甚至高達千元不等的‘感謝費’”。

　　按照相關校方的說法，這些招生代理人是最大的獲利者。記者從一所民辦院校招生辦主任處得到的一個說法是，在這短短幾個月招生中，有招生人員月賺十余萬，“我就接觸過一個招生代理人，通過和學校合作，一口氣招了近兩百名學生，傭金有20多萬元”。

　　但民辦職業院校卻是最后的獲利者，“招一個新生，一般要在學校讀二至三年，招生老師只在學生報名的第一年拿提成。這樣算下來，學校雖然花了一些錢，但仍賺取了大頭”。一些招生代理人表示，部分民辦職業院校的非理性爭奪生源，才是造就招生代理人暴富的真正原因。

　　10.福建省一家高職院校的負責人表示，招生亂局使民辦高校陷入惡性循環而難以自拔：違規招生損壞了學校聲譽，只好投入更多人力、用更高的成本招生。招生人員龐雜，不計后果爭奪生源，學校的聲譽一再受損。“生存是第一要務，沒有生源什么都不用談，民辦高校也有無奈之處�！边@位負責人說。

　　激烈的生源爭奪讓招生成本不斷推高，學校不堪重負。華天涉外職業技術學院全校588名教職員工中，招生人員就有110名之多，每年四五月份開始，該校就要往省內外派出大量人員設點招生，涉及省市達16個之多。

　　“羊毛出在羊身上”，高漲的招生成本最終要由學費來埋單。廈門一家高職院校學生告訴記者，今年暑假他在本校招生老師的“領導”下，回到老家去招生，并順利招到了兩名自考生�！罢幸粋�可以拿七八百元的報酬，招生老師比我們拿得更多�！�

　　泉州紡織服裝職業學院院長丁國強介紹，因為缺乏財政支持，民辦高校的經費來源一是靠股東自掏腰包，二靠銀行貸款，三靠學費收入。在股東自有資金投入不足、銀行貸款有限的情況下，學費收入成了民辦高校最為穩定的資金來源，因此招生工作也就成了民辦高校的生命線。

　　“我搞了一輩子的教育，你說我喜歡去搞坑蒙拐騙嗎?”華天涉外職業技術學院執行院長湯秀奎告訴記者，民辦高校要想發展壯大，“錢”是最大的瓶頸之一，其中的坎坷與艱難很少有人知曉。

　　據介紹，華天涉外職業技術學院的投資人將7000萬元的自有資金投入辦學，經過6年的快速擴張，目前已發展成占地500余畝、建筑面積10萬多平方米、在校生8000多人的規模。學校在銀行貸款有9000多萬元，幾個重大基建項目正在進行中，資金鏈已十分緊張。湯秀奎說，投資人已經為辦學傾注了大量的資金和精力，個人很難再為學校輸入大筆辦學資金。

　　吳仁華表示，囿于資金壓力，大多數民辦學校的發展主要還是依靠規模擴張、收費辦學、低水平運作，從而帶來一系列負面影響，“隨著考生數量的逐年減少和我國高等教育事業的發展，民辦高校也將逐漸完成從補償性教育到選擇性教育的功能轉變，‘以生養�！�模式難以持久，一些不注重品牌、特色和教學質量的民辦高校注定要被淘汰�！�

　　三、作答要求

　　得分評卷人1.請結合“給定資料”，歸納總結我國為什么要加強職業教育?(10分)

　　要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不超過350字。

　　(方格略)

　　得分評卷人2.請結合給定資料談談如何加強我國職業教育?(20分)

　　要求：條理清楚，表達簡潔流暢，不超過300字。

　　(方格略)

　　得分評卷人3.針對資料6、7、8國外職業教育的經驗，結合資料5中提到的農民工職業培訓，請談談國外經驗對我國當前的農民工培訓的啟示。(10分)

　　要求：條理清楚，表達簡潔流暢，不超過250字。

　　(方格略)

　　得分評卷人4.某部門針對職業院校爭搶生源的問題召開研討會，有人提出了“四點對策”。

　　其一，各級政府要將職業教育放在教育問題的第一位來抓，盡可能多的為職業教育學校撥付教育經費，確保職業教育學校擁有足夠的辦學資金。

　　其二，對初中畢業生實行擴招，擴大職業教育招生人數。

　　其三，對職業教育學校實行分片劃分，本地區的學校招收本地區的學生，實現點對點的有序招生。

　　其四，加大對城市生源的招生力度，以保證職業教育院校教育經費充足，在此基礎上逐步加大農村生源的招收力度，對農村生源實行免費，從經濟上解決生存競爭問題。

　　這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)

　　要求：(1)明確指出存在哪些問題;

　　(2)寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容);

　　(3)條理清楚，字數在500字左右。

　　(方格略)

　　得分評卷人5.就給定資料反映的主要問題進行論述。(40分)

　　要求：(1)參考給定資料，自選角度、自擬題目。

　　(2)觀點正確，內容充實，結構完整，語言流暢。

　　(3)總字數1000—1200字。

　　(方格略)