2010年咨詢師復習指導--- 政府管理的作用

政府管理的作用

政府對社會經濟活動進行宏觀指導和調控的目的是為了保證社會經濟能夠健康、有序和持續發展。對工程項目進行管理的主要作用是：
(1)保證投資方向符合國家產業政策的要求。為保證投資項目符合國家經濟社會發展的需要，國家通過政府有關部門發布國家在某一時期的中長期發展規劃和各項專業規劃，以及產業政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項目，同時政府部門在審批、核準項目時也依據這一政策進行控制。
(2)保證工程項目符合國家經濟發展社會規劃和環境與生態等的要求。除國民經濟社會發展規劃外，還有一些其他方面的規劃，如國土規劃、區域規劃、城市發展規劃等，政府通過對項目的管理程序保證這些規劃能夠得到切實執行。
(3)引導投資規模達到合理經濟規模。為保證國家經濟的健康發展，增強整體經濟實力，在對投資項目進行審查時，對某些類型項目的建設規模進行一定的控制與引導。
(4)保證國家整體投資規模與外債規模在合理的可控制的范圍內進行。除了上述方面的內容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規模控制在一個合理的范圍內。
(5)保證國家經濟安全與公共利益，防止壟斷。為維護國家經濟安全和合理利用國家資源，對于關鍵領域的投資或相關重大投資，在投資規模、項目布點、建設時間、節約資源、市場準人等方面采取一定的引導或限制措施。與此同時，國家還要保護公共利益不受侵害，防止為了少數人利益的取得，損害了公共利益；通過調整相關政策，創造公平的競爭環境與投資環境，制止不正當競爭，防止壟斷。