公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    （三)完善文化經(jīng)濟(jì)政策，加大公共文化服務(wù)投入。

    要切實(shí)增加對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，各級(jí)政府每年對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，將廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程、草原書(shū)屋工程等重大公共文化工程及購(gòu)買重要公共文化產(chǎn)品、開(kāi)展重大文化活動(dòng)所需要的資金按年度列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付對(duì)西部和少數(shù)民族地區(qū)的資金支持。逐步擴(kuò)大各類宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金和基金規(guī)模，制定和出臺(tái)運(yùn)用公益性福利彩票分成積極扶持公益性文化事業(yè)的政策規(guī)定。要進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，形成以政府投入為主，社會(huì)力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)公共文化服務(wù)的投入機(jī)制和管理方式，建立健全投資監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，確保投入資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

    (四)加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

    通過(guò)建立健全以培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，配齊專職文化干部，形成一支由專業(yè)文化工作者、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化干部、綜合文化站專職管理人員和基層文化協(xié)管員組成的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高從業(yè)人員的專業(yè)化水平；通過(guò)實(shí)行全員輪訓(xùn)等措施，全面提高現(xiàn)有文化隊(duì)伍素質(zhì)；結(jié)合文化體制改革的推進(jìn)，著力疏通公共文化服務(wù)隊(duì)伍的進(jìn)出渠道，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作；鼓勵(lì)和支持專業(yè)文藝院團(tuán)改革中的分流人員到社區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員等工作；要注重發(fā)揮基層文化骨干和文化能人的積極作用，培育和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)業(yè)余演出隊(duì)、文化中心戶、兼職文化管理員等，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

    各盟市和有關(guān)部門要按照本實(shí)施意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施。宣傳、文化、廣電、新聞出版、發(fā)展改革、財(cái)政、人事等綜合管理部門要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地實(shí)施公共文化服務(wù)體系建設(shè)的情況進(jìn)行跟蹤分析和具體指導(dǎo)。

二○○八年五月九日

   》》 焦點(diǎn)對(duì)話

內(nèi)蒙古文化廳廳長(zhǎng)王志誠(chéng)談“建設(shè)文化大區(qū)”戰(zhàn)略

    主持人：網(wǎng)民朋友大家好，今天到新華網(wǎng)作客的是內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳廳長(zhǎng)王志誠(chéng)，王廳長(zhǎng)你好。

    王志誠(chéng)：網(wǎng)民朋友們大家好。

    主持人：內(nèi)蒙古是我國(guó)最早成立的少數(shù)民族自治區(qū)和文化大區(qū)，歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、特色突出。請(qǐng)您談一談民族文化大區(qū)“大”在哪里，另外內(nèi)蒙古提出建設(shè)文化大區(qū)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是什么？

    王志誠(chéng)：的確，內(nèi)蒙古是一個(gè)民族文化大區(qū)，剛才你提到“民族文化大區(qū)”之大，除了普通意義所指的“歷史悠久、文化資源豐厚、特色突出”能體現(xiàn)其“大”之外，我理解還應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：一是博大精深的草原文化由眾多世居民族共同創(chuàng)造；二是民族文化廣泛的群眾性、博大的包容性、全面的開(kāi)發(fā)性和不斷的進(jìn)取性；三是包涵了繼承草原文明與體現(xiàn)時(shí)代精神的內(nèi)容；四是我們建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)信心和決心的體現(xiàn)；五是隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，民族文化大區(qū)被賦予新的內(nèi)涵，如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大融合、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展以及文化建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)等內(nèi)容。這僅僅是我個(gè)人的理解和體會(huì)，歡迎大家提出不同的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。

    自治區(qū)黨委、政府非常重視文化建設(shè)，2003年就明確提出了“加快文化發(fā)展，建設(shè)民族文化大區(qū)”的重要戰(zhàn)略，這個(gè)大戰(zhàn)略包含五層意思：一是實(shí)行科教興區(qū)戰(zhàn)略。現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是科學(xué)技術(shù)與人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，自治區(qū)提出全面加強(qiáng)人的教育，努力提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。二是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。文化也要?jiǎng)?chuàng)品牌，只有創(chuàng)造大量文化名牌，才會(huì)使優(yōu)秀的文化有吸引力和影響力。三是實(shí)施區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘不同文化的內(nèi)涵，以區(qū)域文化的發(fā)展帶動(dòng)全區(qū)文化的發(fā)展。四是實(shí)施文化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的前提下，營(yíng)造良好的人才環(huán)境，努力培養(yǎng)造就一批堅(jiān)持正確方向、精通專業(yè)、德藝雙馨、受群眾擁護(hù)的文化人才。五是實(shí)施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，在繼承優(yōu)秀民族文化的基礎(chǔ)上，努力建立健全有利于面向群眾、面向市場(chǎng)的全新現(xiàn)代文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

    主持人：談到內(nèi)蒙古，給外界的第一印象是“天蒼蒼，野茫�！钡膬�(nèi)蒙古大草原。近年來(lái)內(nèi)蒙古“草原文化研究工程”建設(shè)取得了很大進(jìn)展，引起越來(lái)越多中外專家學(xué)者的關(guān)注。請(qǐng)您介紹一下這項(xiàng)工程的進(jìn)展和今后的工作發(fā)展方向。

    “草原文化研究工程”是2004年設(shè)立的，在中央領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)心與自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)黨委宣傳部的有力領(lǐng)導(dǎo)和支持下，成立了“草原文化研究工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)“草原文化研究工程”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳光林、莫建成、烏蘭同志相繼擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確提出草原文化研究的目標(biāo)、任務(wù)及其意義，為“工程”的實(shí)施指明了方向。目前，一期工程順利完成。

    王志誠(chéng)：“草原文化研究工程”已經(jīng)取得了一系列富有成效的研究成果，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是首次將草原文化作為整體的獨(dú)立的研究對(duì)象進(jìn)行研究，比較系統(tǒng)地提出了草原文化的內(nèi)涵、類型、特征及其基本精神，闡述了草原文化的起源、形成和發(fā)展過(guò)程，為草原文化的發(fā)展奠定了應(yīng)有的理論基礎(chǔ)。二是將草原文化緊緊置于中華文化框架內(nèi)，提出了草原文化是中華文化的三大主源、三大組成部分（其他二者分別為黃河文化與長(zhǎng)江文化）和動(dòng)力源泉之一的核心觀點(diǎn)，揭示了草原文化在中華文化發(fā)展史上的地位與作用。三是推進(jìn)草原文化研究走向國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域。2005年、2008年將草原文化研究列入第一及第二屆中國(guó)蒙古學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)分會(huì)進(jìn)行專題研討。同時(shí)，又同蒙古國(guó)合作開(kāi)展了中蒙跨境草原文化的比較研究，并得到聯(lián)合國(guó)教科文委員會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視和支持。四是把草原文化研究同自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系在一起，比較深入地闡述了草原文化在自治區(qū)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中所具有的多方面的價(jià)值與意義；研究提出了設(shè)立“草原文化遺產(chǎn)保護(hù)日”的建議，并被自治區(qū)政府采納，使內(nèi)蒙古成為在全國(guó)率先實(shí)行文化遺產(chǎn)日的省區(qū)。五是把草原文化研究與科研隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)草原文化研究隊(duì)伍逐步成長(zhǎng)起來(lái)�，F(xiàn)在已有一批專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的科研人員圍繞“草原文化研究工程”開(kāi)展研究，為草原文化學(xué)科建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    現(xiàn)在“草原文化研究工程”二期工程已經(jīng)啟動(dòng)，完成了“草原文化核心理念研究”課題，我們提出的“崇尚自然，踐行開(kāi)放，恪守信義”的草原文化核心理念已得到學(xué)術(shù)界和社會(huì)的廣泛認(rèn)同，并已被今年的自治區(qū)第十一屆人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》采納。報(bào)告指出：“加強(qiáng)草原文化研究，強(qiáng)化草原文化核心理念，充分挖掘、整合民族文化資源，著力打造一批富有地區(qū)和民族特色的文化藝術(shù)精品，提升文化軟實(shí)力”。這是我們?cè)诓菰�文化研究方面取得的又一豐碩成果，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)�？傊�，草原文化研究一、二期工程實(shí)施四年多來(lái)取得了一系列突破性的成果，引起國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)界和新聞界的普遍關(guān)注，并給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這一成果開(kāi)辟了中國(guó)文化研究和民族文化研究的一個(gè)新領(lǐng)域，使草原文化研究向理論化、系統(tǒng)化和體系化發(fā)展。　

    主持人：內(nèi)蒙古作為文化大區(qū)，擁有數(shù)量眾多、獨(dú)具北方少數(shù)民族特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，網(wǎng)民們都很關(guān)注。請(qǐng)您向網(wǎng)民介紹一下這方面的情況。

    王志誠(chéng)：謝謝網(wǎng)民對(duì)內(nèi)蒙古文化遺產(chǎn)的關(guān)注。的確，內(nèi)蒙古歷史文化資源非常厚重，據(jù)史料記載，自古以來(lái)眾多北方少數(shù)民族先后在此生息，不同民族、不同文化交流、融合與演進(jìn)，造就了豐厚而獨(dú)特的草原文化。厚重的歷史文化資源遍布全區(qū)，蒙元文化、紅山文化、大窯文化、朱開(kāi)溝文化、秦直道文化、昭君文化、遼文化等在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。

    內(nèi)蒙古境內(nèi)物質(zhì)文化遺存眾多，目前全區(qū)已發(fā)現(xiàn)各類文化不可移動(dòng)文物2萬(wàn)余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位79處，全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位316處，館藏文物50余萬(wàn)件套，一級(jí)文物1500多件。有些文化遺產(chǎn)堪稱全國(guó)或亞洲之最，如中華第一龍、華夏第一村、草原第一都等等。內(nèi)蒙古的長(zhǎng)城遺存，其長(zhǎng)度和跨越的歷史年代，居全國(guó)之首。陰山巖畫(huà)和賀蘭山巖畫(huà)，其數(shù)量和藝術(shù)價(jià)值亦屬全國(guó)之最。

    內(nèi)蒙古的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)風(fēng)情濃郁，“四少”民族特色鮮明。長(zhǎng)調(diào)藝術(shù)已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，另外還有49個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)“非遺”名錄。民族民間音樂(lè)、舞蹈、曲藝、文藝作品、繪畫(huà)、雕刻、民間工藝、體育、飲食、服飾和極具民族特色的民族習(xí)俗，使內(nèi)蒙古成為一座龐大的、生動(dòng)形象的民俗風(fēng)情博物館。

    主持人：近年來(lái)，中國(guó)和蒙古國(guó)文化交流合作日益增多，雙方在蒙古長(zhǎng)調(diào)保護(hù)、申遺等領(lǐng)域開(kāi)展了卓有成效的合作，取得了令國(guó)際社會(huì)關(guān)注的成果。請(qǐng)談?wù)勎覀冊(cè)谶@方面的做法。

    王志誠(chéng)：2005年11月，我們與蒙古國(guó)聯(lián)合申報(bào)的蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌被聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。這是內(nèi)蒙古第一個(gè)得到國(guó)際權(quán)威組織認(rèn)證的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，也是我國(guó)第一個(gè)與其他國(guó)家聯(lián)合申報(bào)成功的項(xiàng)目，具有開(kāi)創(chuàng)性、標(biāo)志性意義。之后，中蒙兩國(guó)成立了蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌聯(lián)合保護(hù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)和專家工作組，先后三次召開(kāi)工作會(huì)議，啟動(dòng)了實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合保護(hù)行動(dòng)，并制定了詳細(xì)的《中蒙聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)調(diào)民歌田野調(diào)查大綱》。根據(jù)兩國(guó)議定，2008年7～8月在蒙古國(guó)境內(nèi)進(jìn)行了聯(lián)合田野調(diào)查，內(nèi)蒙古派出的5名專家和蒙古國(guó)5名專家組成調(diào)查組，行走了蒙古國(guó)9個(gè)省33個(gè)蘇木，收集了大量的文字、圖片和音像資料，還購(gòu)買了部分相關(guān)書(shū)籍。2009年將在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合田野調(diào)查。

    在自治區(qū)政府和文化部的高度重視支持下，2007年8月，內(nèi)蒙古開(kāi)始了呼麥申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。自治區(qū)文化廳成立了專項(xiàng)工作組，劃撥了�？罱�(jīng)費(fèi)，組織專家完成了高質(zhì)量的申報(bào)材料，順利通過(guò)文化部評(píng)審，如期上報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織，成為繼蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌申報(bào)成功之后第二個(gè)沖刺世界名錄的項(xiàng)目。

    前不久，我們已收到并按照聯(lián)合國(guó)教科文組織秘書(shū)處反饋意見(jiàn)，將補(bǔ)充材料報(bào)送教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)委員會(huì)，最后評(píng)審結(jié)果預(yù)計(jì)于今年9、10月間公布。為更好地傳承保護(hù)呼麥藝術(shù)，促進(jìn)分布國(guó)家和地區(qū)在呼麥保護(hù)、研究等方面的交流合作、對(duì)話協(xié)商，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，2008年12月在呼市召開(kāi)了中、蒙、俄、日等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的呼麥暨蒙古族和聲藝術(shù)國(guó)際研討會(huì)，與會(huì)專家還簽署了聯(lián)合保護(hù)蒙古族呼麥倡議書(shū)。

    主持人：自治區(qū)黨委、政府提出加快民族文化大區(qū)建設(shè)，必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。近幾年我們?cè)趧?chuàng)新文化體制、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面取得了怎樣的進(jìn)展？

    王志誠(chéng)：這幾年，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)從提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的起步階段，開(kāi)始步入以培育主體、加快發(fā)展的新階段。文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起和快速發(fā)展，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古民族文化大區(qū)建設(shè)中的亮點(diǎn)。

    取得上述成績(jī)首先是得益于政策體系日漸完善。自治區(qū)黨委、政府先后作出了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化發(fā)展的決定》、《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》、《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》、《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等重要文件，連同我們正在與有關(guān)部門研究制定的《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》、《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)2009～2013發(fā)展規(guī)劃》等，這一系列政策和重要文件，為引導(dǎo)和扶持內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

    第二是初步建立起推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。我們已經(jīng)在實(shí)踐中逐步摸索總結(jié)出一套行之有效的文化產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)政策的宏觀指導(dǎo)、發(fā)揮文博會(huì)展覽展示平臺(tái)的作用、培育重點(diǎn)文化企業(yè)、扶持骨干企業(yè)發(fā)展、吸引非公資本參與文化產(chǎn)業(yè)等方面。2007年，內(nèi)蒙古成功舉辦了第三屆中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)后，我們明顯感覺(jué)到全區(qū)上下對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視和認(rèn)識(shí)顯著提高，觀念發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)受到廣泛關(guān)注，大批非公有制企業(yè)非�？春眯屡d的文化產(chǎn)業(yè)，在文化旅游、文化娛樂(lè)、工藝美術(shù)、圖書(shū)批零、廣告、文藝演出等行業(yè)表現(xiàn)出色�！�

    第三是內(nèi)蒙古已經(jīng)涌現(xiàn)出一批文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。2006年，東聯(lián)集團(tuán)成吉思汗陵旅游區(qū)被文化部命名為第二批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2007年，北方新報(bào)社、昭君博物院、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)、赤峰力王工藝品有限公司、內(nèi)蒙古響沙灣有限公司、包頭綠色動(dòng)力網(wǎng)吧連鎖等10家文化企業(yè)被自治區(qū)人民政府命名為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2008年，包頭樂(lè)園文化傳播有限責(zé)任公司被文化部命名為第三批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，這些示范基地發(fā)展?fàn)顩r良好，在促進(jìn)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了很好的典型示范和帶動(dòng)作用，提高了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。2009年我們還將評(píng)選命名第二批自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

    第四是以文藝演出、文化會(huì)展、文化娛樂(lè)、工藝美術(shù)品、民族音像為主體，各業(yè)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步確立。另外文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，也為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

    隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的迅速增強(qiáng)，以內(nèi)蒙古博物院和內(nèi)蒙古烏蘭恰特為代表的一批規(guī)模大、功能全的標(biāo)志性文化設(shè)施已經(jīng)建成。內(nèi)蒙古國(guó)際會(huì)展中心、內(nèi)蒙古展覽館已成為自治區(qū)最具活力的文化會(huì)展場(chǎng)所。各盟市、旗縣區(qū)也相繼建成了一批重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。紅山先民聚落園、錫林浩特蒙元文化城、大盛魁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、元上都文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)工程也正在籌劃建設(shè)中。

    主持人：近幾年來(lái)，內(nèi)蒙古的文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，走上發(fā)展之路。全區(qū)目前共有文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)10000多家，其中，文化娛樂(lè)場(chǎng)所有8200多個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率在7%左右，但目前內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率只有1.05％。請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前制約內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有哪些，突破發(fā)展瓶頸有什么對(duì)策？

    王志誠(chéng)：總的看，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加社會(huì)就業(yè)、滿足人民群眾文化需求、繁榮社會(huì)主義文化方面的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，形勢(shì)喜人。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)還存在不小差距。如體制性障礙仍然突出；認(rèn)識(shí)不到位；現(xiàn)有市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，規(guī)�；�程度不高；文化資源開(kāi)發(fā)利用明顯不足，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏等。此外人才問(wèn)題也是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。　

    上述這些方面的問(wèn)題，是多年來(lái)累積形成的。既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀方面來(lái)看，主要一些方針政策力度不夠或沒(méi)有落實(shí)到位。從主觀來(lái)看，主要是文化自覺(jué)意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)文化形勢(shì)的分析，符合科學(xué)發(fā)展觀的方法手段還不夠新。目前正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，目的是為了解放思想，理清思路，找準(zhǔn)問(wèn)題，推進(jìn)工作。所以我們也正在以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)；一手抓文化市場(chǎng)繁榮，一手抓管理，在提高文化建設(shè)的能力上取得新突破，真正興起文化建設(shè)新高潮�！�

    提到近些年內(nèi)蒙古的文化發(fā)展，人們往往是從《敖包相會(huì)》《吉祥三寶》《鄂爾多斯婚禮》《成吉思汗》等這些民族歌曲舞蹈和影視作品獲得最直接的感受。這說(shuō)明文化傳播、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要靠名品和精品來(lái)推動(dòng)。內(nèi)蒙古在打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和文化品牌上有什么具體做法？

    打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和文化品牌，首先是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮黨委政府在文化品牌打造中的宏觀調(diào)控作用。優(yōu)秀文化品牌的打造離不開(kāi)黨委政府的有力支持和推動(dòng)。在規(guī)劃和部門整合方面，各級(jí)黨委政府一定要對(duì)體制改革、重大項(xiàng)目規(guī)劃、投資、部門整合等問(wèn)題充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

    二是狠抓原創(chuàng)作品，注重品牌建設(shè)。按照《2008～2010年全區(qū)重點(diǎn)劇節(jié)目創(chuàng)作規(guī)劃》，圍繞“文藝創(chuàng)作年”的具體安排，全力抓好舞臺(tái)劇目創(chuàng)作生產(chǎn)這個(gè)重點(diǎn)，相繼投入排演了京劇《大漠昭君》等20余部新劇目。一批原創(chuàng)歌舞、曲藝、雜技、二人臺(tái)小品小戲、烏蘭牧騎小型舞臺(tái)劇目等各個(gè)門類的藝術(shù)作品不斷涌現(xiàn)。這些作品面向市場(chǎng)、面向群眾、面向基層，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。很多劇目在全國(guó)各類藝術(shù)節(jié)和比賽中取得了好成績(jī)。

    三是立足優(yōu)勢(shì)，著力打造民族風(fēng)情的知名文化品牌，尤其是在著名景點(diǎn)積極推出大型綜合演藝劇目，增強(qiáng)知名文化品牌的影響力。如東聯(lián)集團(tuán)成吉思汗陵旅游區(qū)演出劇目《永遠(yuǎn)的成吉思汗》，昭君博物院演出的《昭君情緣》、鄂爾多斯的經(jīng)典劇目《鄂爾多斯婚禮》、內(nèi)蒙古雜技團(tuán)的蒙派雜技、蒙古族青年合唱團(tuán)的無(wú)伴奏合唱等，已在國(guó)內(nèi)外引起較好反響，深受觀眾喜愛(ài)，效益比較可觀�？傊�，要突出民族文化的特色性、歷史性、藝術(shù)性、觀賞性，積極推動(dòng)文化、旅游與商貿(mào)的結(jié)合。

    四是以重大節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，打造文化品牌。去年，圍繞奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年以及重大節(jié)慶，自治區(qū)和各地精心組織開(kāi)展了豐富多彩的文藝演出活動(dòng)，全區(qū)演出市場(chǎng)繁榮活躍。編排的紀(jì)念改革開(kāi)放30周年專場(chǎng)文藝晚會(huì)《永遠(yuǎn)的春天》，社會(huì)反響很好。組織區(qū)直藝術(shù)團(tuán)體開(kāi)展“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年舞臺(tái)藝術(shù)展演月”活動(dòng)，15臺(tái)節(jié)目28場(chǎng)晚會(huì)持續(xù)上演，在全社會(huì)營(yíng)造了喜慶熱烈的文化氛圍。

    五是借助名人效應(yīng)，提升內(nèi)蒙古文化品牌的影響力。網(wǎng)友們應(yīng)該都知道，內(nèi)蒙古有“歌的故鄉(xiāng)、舞的海洋”的美譽(yù)，以蒙古族為代表的世居少數(shù)民族一向以能歌善舞、精于創(chuàng)作而聞名。近些年，《吉祥三寶》、《我和草原有個(gè)約定》、《呼倫貝爾大草原》、《陪你一起看草原》等大批草原歌曲在祖國(guó)大江南北傳唱，德德瑪、騰格爾、王新民、斯琴高娃等一批草原文化名人在全國(guó)影視文藝界享有盛名。借助名人的影響力量，內(nèi)蒙古民族舞蹈、蒙古族長(zhǎng)調(diào)、呼麥、馬頭琴藝術(shù)、二人臺(tái)、那達(dá)慕等文化藝術(shù)品牌在全國(guó)的影響力和知名度不斷提升，逐漸為國(guó)內(nèi)外觀眾熟悉。

    六是加大宣傳推介力度，擴(kuò)大文化品牌的影響。打造草原文化品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，需要對(duì)內(nèi)蒙古已創(chuàng)立或正在打造的文化品牌全方位、多角度、多層次地加以宣傳推介。通過(guò)強(qiáng)化文化品牌形象，精心策劃文化品牌宣傳口號(hào)，加大文化品牌的整體推介力度，使內(nèi)蒙古打造的精品文化品牌能夠早日走向全國(guó)、走向世界，真正成為提升內(nèi)蒙古文化軟實(shí)力的標(biāo)志和象征。

    主持人：文化工作要面向基層，服務(wù)廣大農(nóng)牧民。而現(xiàn)在內(nèi)蒙古一些農(nóng)村牧區(qū)群眾存在缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，看戲難、讀書(shū)難等問(wèn)題�！∧�最近提出，文化建設(shè)投入的方向要逐步轉(zhuǎn)向基層，引導(dǎo)公共文化資源向基層特別是廣大農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移，要把建設(shè)的重心放在基層，大力加強(qiáng)文化資源共享工程、農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程、蘇牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、送書(shū)送戲下鄉(xiāng)等重大文化惠民工程建設(shè)。請(qǐng)介紹一下這方面工作的進(jìn)展情況。

    王志誠(chéng)：實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的文化權(quán)益，始終是文化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，自治區(qū)黨委、政府專門制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，基層重大公共文化工程正在全面推進(jìn)。

    所謂文化信息資源共享工程是采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)最大限度地為社會(huì)公眾享用的文化工程。它開(kāi)辟了一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的嶄新的文化傳播渠道，這對(duì)于迅速扭轉(zhuǎn)自治區(qū)特別是貧困地區(qū)的信息匱乏和經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況將起到顯著的作用。從2005年至2007年，自治區(qū)每年從主席專項(xiàng)基金中拿出100萬(wàn)元，用于自治區(qū)管理中心建設(shè)。截止到2007年底，各級(jí)財(cái)政已累計(jì)投入資金3872萬(wàn)元，正在建設(shè)各級(jí)服務(wù)中心和基層點(diǎn)67個(gè)。屆時(shí)，覆蓋全區(qū)的信息共享工程將為廣大農(nóng)牧民提供方便快捷、內(nèi)容豐富的信息資源，大家可隨時(shí)接收國(guó)家中心名家講座、農(nóng)業(yè)科技、影視欣賞、少兒文藝、生活百科、法律知識(shí)等實(shí)用性、知識(shí)性、娛樂(lè)性文化資源。

    自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程實(shí)施也十分順利。2001年至2007年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家廣電總局、文化部、財(cái)政部向在自治區(qū)實(shí)施的“2131工程”、“西新工程”資助了電影流動(dòng)放映車、放映機(jī)、發(fā)電機(jī)、拷貝等，累計(jì)總價(jià)值達(dá)1900多萬(wàn)元。全區(qū)各級(jí)地方財(cái)政也加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)電影的資金扶持力度，投入呈逐年上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來(lái)，全區(qū)各地扶持農(nóng)牧區(qū)電影資金累計(jì)達(dá)1500多萬(wàn)元。特別是2007年國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政共下?lián)苜Y金880萬(wàn)元，為各地農(nóng)村牧區(qū)電影放映每場(chǎng)補(bǔ)貼100元，較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)電影放映的積極性。

    農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影院線試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，已組建完成3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)數(shù)字電影院線，95套數(shù)字電影放映設(shè)備發(fā)放到位，已放映數(shù)字電影近萬(wàn)場(chǎng)。目前全區(qū)共有農(nóng)村牧區(qū)電影放映隊(duì)1000支，每年放映電影16萬(wàn)場(chǎng)，每個(gè)放映點(diǎn)平均放映12場(chǎng)以上，年觀眾人數(shù)3000多萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。

    蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)全面展開(kāi)，國(guó)家資助的72個(gè)綜合文化站已建成33個(gè)，地方自籌資金建成56個(gè)。去年12月，我們緊緊抓住中央和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加投資的機(jī)遇，會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委上報(bào)了一批基層公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。年底中央又為我區(qū)新增蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)資金3000萬(wàn)元，自治區(qū)匹配1446萬(wàn)元，使全區(qū)文化站建設(shè)總數(shù)達(dá)到243個(gè)。

    送書(shū)送戲下鄉(xiāng)工程自2003年實(shí)施以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)累計(jì)為全區(qū)31個(gè)國(guó)貧旗縣圖書(shū)館和150個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配發(fā)圖書(shū)27萬(wàn)多冊(cè)，使貧困旗縣圖書(shū)館平均新書(shū)藏量達(dá)到3000冊(cè)以上。各級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)文化惠民演出的支持和投入，全區(qū)各級(jí)專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體和“烏蘭牧騎下基層”演出的質(zhì)量明顯提高，數(shù)量有較大增長(zhǎng)，全年演出超過(guò)8000場(chǎng)。

    實(shí)施惠民文化工程，向廣大農(nóng)牧民輸送文化、普及科技、傳播信息，在加快農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，建設(shè)先進(jìn)文化和推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面，發(fā)揮著積極作用，也受到了廣大農(nóng)牧民群眾的熱烈歡迎。

    主持人：王廳長(zhǎng)，很多網(wǎng)民朋友都非常關(guān)注自治區(qū)的文化發(fā)展，在采訪結(jié)束的時(shí)候，請(qǐng)您再對(duì)廣大的網(wǎng)民朋友說(shuō)幾句話。

    王志誠(chéng)：草原文化有其獨(dú)特的魅力和廣泛的影響力，能夠?qū)��?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。我們熱忱期待國(guó)內(nèi)外朋友們及有識(shí)之士更加關(guān)注內(nèi)蒙古草原文化，研究草原文化，共享草原文化發(fā)展成果。誠(chéng)摯地邀請(qǐng)朋友們常聚美麗的內(nèi)蒙古大草原。