選聘大學生村官形成長效機制

    近日，中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》（以下簡稱《長效機制意見》）。中組部負責人就《長效機制意見》有關情況回答了本報記者的提問。

　　問：請簡要介紹一下《長效機制意見》出臺的背景。

　　答：選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。去年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》，對這項工作作出了部署。各級黨委、政府對此高度重視，社會各界大力支持，廣大高校畢業(yè)生踴躍參與，基層干部和農(nóng)民群眾普遍歡迎。總的看，選聘工作進展順利、效果很好。中央領導同志對選聘工作高度重視，先后多次作出重要批示，要求建立健全長效工作機制，既注重對大學生“村官”的激勵保障，又要強化競爭擇優(yōu)，確保大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，真正成長為社會主義新農(nóng)村建設骨干力量和黨政干部后備人才。這次12個部門共同制定出臺這個《長效機制意見》，就是為了貫徹落實中央領導同志重要指示精神，進一步加強和改進選聘工作，完善配套政策，健全規(guī)章制度，不斷提高選聘工作的制度化、規(guī)范化水平，逐步形成選聘工作的長效機制。

　　問：哪些部門負責招考大學生“村官”？

　　答：中央有關部門已決定，從2008年開始，連續(xù)用5年時間，選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職，每年選聘2萬名。這次《長效機制意見》提出，選聘工作每年集中開展一次，原則上由省區(qū)市一級組織、人力資源和社會保障部門、團委統(tǒng)一組織實施或省、市兩級組織、人力資源和社會保障部門、團委共同組織實施。各地根據(jù)中央有關部門分配的選聘名額，嚴格按照規(guī)定的程序和條件進行選聘。同時，也可結合實際，自行選聘一定數(shù)量的大學生“村官”。各地自行選聘的大學生“村官”，也要嚴格選聘條件和程序，確保選聘質(zhì)量。自行選聘的大學生“村官”所需工作、生活補貼費用由地方財政支付。

問：報考大學生“村官”的高校畢業(yè)生需要具備什么條件？選聘主要有哪些程序？

　　答：中央有關部門規(guī)定，選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學歷的畢業(yè)生，重點是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部也可選聘。另外，參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務的“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村的大學生“村官”，本人自愿，通過組織考察推薦，可轉為選聘對象。這次出臺的《長效機制意見》強調(diào)，主要選聘具有大學本科以上學歷、是中共黨員或擔任過學生干部的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。選聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格按照中央有關部門確定的選聘條件和發(fā)布公告、個人報名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序進行。

　　問：對大學生“村官”的工作、生活補貼有哪些規(guī)定？

　　答：中央有關部門規(guī)定，大學生“村官”的工作、生活補貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員試用期滿后工資水平確定，中央財政補貼按照西部地區(qū)人均每年1.5萬元、中部地區(qū)人均每年1萬元、東部地區(qū)人均每年0.5萬元的標準撥付，不足部分由地方財政承擔。同時，中央財政給大學生“村官”按人均2000元的標準發(fā)放一次性安置費。《長效機制意見》提出，大學生“村官”的工作生活補貼，由中央財政補助資金和地方財政補助資金共同支付。

　問：對大學生“村官”參加社會保險是如何規(guī)定的？

　　答：《長效機制意見》提出，大學生“村官”聘用期間，按照當?shù)貙κ聵I(yè)單位的規(guī)定，參加相應社會保險。其中在建立補充醫(yī)療保險制度的地方，應在參加社會醫(yī)療保險的基礎上，為其辦理補充醫(yī)療保險。社會保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放大學生“村官”工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發(fā)放大學生“村官”工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負責發(fā)放大學生“村官”工作、生活補貼的部門到當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構辦理。其中工傷保險按照《工傷保險條例》的規(guī)定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發(fā)放大學生“村官”工作、生活補貼的部門發(fā)放。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。

　　問：對大學生“村官”償還學費和助學貸款有什么規(guī)定？

　　答：《長效機制意見》規(guī)定，對于到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村基層的大學生“村官”，國家實行學費補償和國家助學貸款代償政策。其中，中央部委所屬高校畢業(yè)的大學生“村官”的學費和國家助學貸款，由中央財政補償和代償。地方所屬高校畢業(yè)的大學生“村官”的學費補償和助學貸款代償辦法，由選聘地制定。對于被選聘到其他地區(qū)農(nóng)村基層的大學生“村官”，鼓勵選聘地補償學費和代償助學貸款。享受學費補償和助學貸款代償政策的大學生“村官”，必須在聘期內(nèi)考核稱職。