2005年鄧小平理論與三個代表考前背誦重點(二)

　　（十一）社會主義改革

　　改革是中國的第二次革命，是社會主義發展的動力，是社會主義制度的自我完善和自我發展。

　　1�备母锸侵袊�的第二次革命

　　（1）這種改革是對原有經濟體制的根本性變革，是政策的重新選擇，是體制的重新構建，而不是細枝末節的修修補補。

　　（2）這種改革會引起社會生活各個方面甚至人們觀念的深刻變化。

　　（3）這種改革的任務是為生產力的發展清除障礙，解放和發展生產力。

　　2�备母锸巧鐣�主義發展的動力

　　社會主義社會依然存在著生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。隨著生產力的不斷發展，要求對生產關系、上層建筑進行適時的調整和改革，以求為生產力的發展掃清障礙，推動生產力的進一步發展。這種狀況存在于社會主義的全過程。通過改革推動社會主義社會的全面發展、使社會主義社會始終處于變革前進之中是社會主義社會發展的客觀規律。

　　3�备母锸巧鐣�主義制度的自我完善和自我發展

　　（1）社會主義社會基本矛盾的性質和特點決定了改革是社會主義制度的自我完善和發展。

　　（2）改革的目的決定了它是社會主義制度的自我完善和發展。

　　（3）改革的性質也決定了它是社會主義制度的自我完善和發展。

　　4�闭�確處理改革、發展和穩定的關系

　　（1）發展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。因此，經濟建設是一切工作的中心。

　　（2）改革是發展的動力，是走向現代化的必由之路。

　　（3）穩定是改革和發展不可缺少的條件。沒有穩定，改革和發展都沒有保證。

　　背誦提示：

　　這個考點可以作為材料題準備，答題時先擺原理，再聯系材料，涉及到材料的主體可以有：貧富差距，下崗，失業保障等。

　　（十二）黨在社會主義初級階段的基本綱領

　　黨的十五大根據鄧小平理論和黨的基本路線，制定了社會主義初級階段的基本綱領，圍繞建設富強、民主、文明的社會主義現代化強國的目標，闡述了在社會主義初級階段什么是、如何去建設有中國特色的社會主義經濟、政治、文化等內容。

　　（1）建設有中國特色社會主義的經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；堅持和完善社會主義市場經濟體制，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用；堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅持和完善對外開放，積極參與國際經濟合作和競爭。保證國民經濟持續快速健康發展，人民共享經濟繁榮成果。

　　（2）建設有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。這就要堅持和完善工人階級領導的。以工農聯盟為基礎的人民民主專政；堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作、政治協商制度以及民族區域自治制度；發展民主，健全法制，建設社會主義法治國家。實現社會安定，政府廉潔高效，全國各族人民團結和睦，生動活潑的政治局面。

　　（3）建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化。這就要堅持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，重在建設，繁榮學術和文藝。建設立足中國現實、繼承歷史文化優秀傳統、吸取外國文化有益成果的社會主義精神文明。

　　以上三個方面相互聯系，相互統一，共同構成了黨在社會主義初級階段基本綱領的主要內容。

　　背誦提示：

　　注意基本目標→基本政策的思路；

　　本考點可以出選擇題。尤其是不定項選擇題。

　　（十三）建設中國特色社會主義的基本經驗

　　1�秉h領導人民建設中國特色社會主義的十條經驗

　　（1）堅持以鄧小平理論為指導，不斷推進理論創新。

　　（2）堅持以經濟建設為中心，用發展的辦法解決前進中的問題。

　　（3）堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經濟體制。

　　（4）堅持四項基本原則，發展社會主義民主政治。

　　（5）堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合。

　　（6）堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系。

　　（7）堅持黨對軍隊的絕對領導，走中國特色的精兵之路。

　　（8）堅持團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力。

　　（9）堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進共同發展。

　　（10）堅持加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　背誦提示：

　　第一條：核心

　　第二、三、四條：基本路線

　　第五、六條：基本路線的保證

　　第七、八、九、十條：治軍、治國、外交、治黨

　　2�边@十條經驗，覆蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，是中國共產黨理論創新的比較新成果

　　江澤民同志在十六大報告中概括的十條基本經驗，以“三個代表”為靈魂，科學總結，系統梳理，充分證明了黨對長期執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識更深刻了，經驗更豐富了，把握更自如了。

　　十條基本經驗涵蓋了建設中國特色社會主義的方方面面，無論思想理論的創新，還是經濟、政治、文化的發展，主心骨和靈魂都是“三個代表”；無論改革、發展、穩定方針的重申，還是人口、資源、環境的協調，都強調發展是硬道理，“用發展的辦法解決前進中的問題”；無論發展民主、健全法制，推進政治體制改革，還是加強團結、改革開放、國防建設，都要求堅持四項基本原則，加強和改善黨的領導。十條基本經驗，有主有次，相互聯系，全局局部，充分照應，著眼系統，縝密思維。

　　十條基本經驗，是解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新的綜合性反映。十條基本經驗的每一條，既高舉馬克思主義偉大旗幟，又不拘泥于某些結論，既繼承前人又突破陳規，開拓了科學社會主義的新境界。比如第一條的“通過實踐來檢驗和發展黨的理論和路線方針政策”；第二條的“必須抓住一切機遇加快發展”、“保證人民共享發展成果”；第三條的“注重制度建設和創新”；第八條的“不斷增強中華民族的凝聚力”等等。可以說條條鮮活新穎，段段都有新話。

　　十條基本經驗充分體現了堅定的正確方向和永不動搖的旗幟這一要旨。比如，第一條中講到的“鄧小平理論是我們的旗幟，黨的基本路線和基本綱領是各項工作的根本指針”；第四條的“四項基本原則是立國之本”；第七條的“堅持黨對軍隊的絕對領導”等，都毫不含糊，旗幟鮮明地維護和保持建設中國特色社會主義正確的政治方向。

　　十條基本經驗，面向現代化，面向世界，面向未來，體現了強烈的開放意識。在思想路線上，要求“解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新”；在以經濟建設為中心上，主張“發展要有新思路”；在參與國際經濟技術競爭上，要求“引進來”和“走出去”相結合；在文化建設上，主張“吸取外國文化有益成果”等等。十條基本經驗，眼界寬闊，胸襟寬闊，博采眾長。

　　十條基本經驗充分展示了共產黨人全心全意為人民服務的這一宗旨。如第二條的“不斷提高人民生活水平，保證人民共享發展成果”；第四條的“保證人民行使當家作主的權利”；第八條的“堅持團結一切可以團結的力量”；第十條的“保持黨同人民群眾的血肉聯系”。

　　（十四）全面理解和認真落實科學發展觀

　　1�笨茖W發展觀的內涵

　　2003年10月，中共十六屆三中全會在《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的指導思想的“五個堅持”中提出：堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是建設中國特色社會主義的必然要求，也是全面建設小康社會的必然要求。

　　①以人為本是貫穿科學發展觀的一根紅線，是科學發展觀的根本原則和根本指導思想，是新的中央領導集體的新執政理念。所謂以人為本的科學發展觀，就是社會的一切發展既依賴于人的發展，也為了人的發展。

　　②全面的發展觀是科學發展觀的前提。首先是人的全面發展，就是按人應有的本質實現人的發展，而且既堅持全面又有所側重，既發展特長又互不替代。其次，經濟、政治和文化全面協調發展。再次，經濟社會的全面發展與人的全面發展互為前提，互為條件相互制約又相互促進。全面建設小康社會，既是經濟社會的全面發展，也是人的全面發展，包括人和社會的全面協調發展。

　　③協調發展是科學發展觀的核心。科學發展觀所講的全面協調發展主要包括人的協調發展，經濟社會的協調發展，人與經濟社會的協調發展，人與自然的協調發展。

　　④以協調改革促進協調發展。

　　2�卑凑铡拔鍌�統籌”的要求，深化經濟體制改革，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障

　　①“五個統籌”

　　一是統籌城鄉發展。

　　二是統籌區域發展。

　　三是統籌經濟和社會發展。

　　四是統籌人與自然和諧發展。

　　五是統籌國內發展和對外開放。

　　②按照“五個統籌”的要求，深化經濟體制改革

　　十六屆三中全會提出完善社會主義市場經濟體制重點在“完善”。按照“五個統籌”的要求完善社會主義市場經濟的主要任務是：（2004年第30題，“完善社會主義市場經濟體制的主要任務”，多項選擇題）

　　（1）完善以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。主要內容及其核心是建立健全現代產權制度。

　　（2）建立有利于改變城鄉二元經濟結構的體制。實現由城鄉二元經濟結構到現代經濟結構的根本性轉變。

　　（3）加強市場體系建設和改善國家經濟與社會管理。

　　（4）健全就業與收入分配和社會保障制度，以確保社會主義市場經濟體制的社會公正和共同富裕目標的基本實現。

　　（5）建立促進經濟社會可持續發展的機制。

　　（十五）中國經濟社會發展戰略的目標和步驟

　　1�敝袊�經濟社會發展的戰略目標

　　我國社會主義初級階段社會經濟發展的戰略目標是：到21世紀中葉，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家，基本實現現代化。

　　2�狈帧叭�步走”的戰略步驟

　　“三步走”的發展戰略，即基本實現現代化的臺階式發展戰略：第一步，從1981年到1990年國民生產總值翻一番，解決人民溫飽問題；第二步，從1991年到20世紀末國民生產總值再翻一番，人民生活達到小康；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。

　　3��21世紀頭20年，全面建設小康社會的奮斗目標

　　“新三步走”戰略步驟是指：從2000年到2010年國內生產總值翻一番，人口控制在14億以內，人民生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制：2020年比2010年再翻一番，全面建成小康社會。全面建設小康社會的奮斗目標是：

　　經濟建設與改革的目標。以優化結構和提高效益為基礎，我國的綜合實力和國際競爭力明顯增強。

　　民主政治建設的目標。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。

　　精神文明建設的目標。全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。

　　實現可持續發展的目標。可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　4�蔽覈�發展戰略的特點

　　第一，既具有雄心壯志，又堅持實事求是。

　　第二，以提高人民生活水平為出發點和歸宿點。

　　第三，注重了社會的全面協調發展。

　　第四，體現了社會主義制度的優越性。

　　（十六）推動經濟結構戰略性調整，走新型工業化道路

　　1�弊咝滦凸�業化道路

　　黨的十六大提出我國要“堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”，即走新型工業化道路。

　　2�贝罅ν七M經濟結構戰略性調整及其優化升級

　　從根本上講，工業化進程就是伴隨科技進步，經濟不斷發展，產業結構逐步優化升級的過程。

　　3�鞭r業是國民經濟的基礎，全面繁榮農村經濟

　　黨的十六大提出：建設現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。這是立足于我國國情和農村實際做出的一個重大判斷。在我國絕大多數群眾穩定地解決溫飽、進入小康之后，今后10到20年，我國經濟社會發展的主要任務是全面建設小康社會，完成這一偉大歷史性任務的重點和難點都在農村。解決農業、農村和農民問題，一直是黨和國家議事日程上的重大問題，并且先后發過多次“一號文件”。鄧小平提出，發展農業一靠科學、二靠政策，強調科教興農和在鞏固聯產承包責任制基礎上的“雙層體制、集約經營”。

　　4�睂崿F增長方式的根本轉變

　　經濟增長方式一般分為粗放型和集約型兩種方式。粗放型增長方式，是指主要依靠生產要素的數量擴張而實現經濟增長的方式，其表現是高投入、高消耗、低產出、低效率。集約型增長方式，是指依靠生產要素的科學合理配置、科技進步和提高勞動者素質，通過提高生產效率而實現經濟增長的方式。

　　轉變增長方式，關鍵是要通過深化改革，形成有利于集約型經濟增長的經濟運行機制。

　　以粗放型經濟增長方式轉變到集約型經濟增長方式的基本要求是：經濟增長從主要依靠增加投入、追求數量，轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來，轉到注重質量和以提高經濟效益為中心的軌道上來。

　　5�睂嵭兴俣取⒔Y構、效益、質量的統一

　　保持國民經濟的持續快速健康發展，必須抓住時機、加快速度、講究效益和質量、注重結構，堅持速度和結構、質量、效益的統一。

　　（十七）實施科教興國和可持續發展戰略

　　1�笨茖W技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志

　　“科學技術是第一生產力”的思想包含著十分豐富的內容：

　　（1）科學技術對經濟發展起第一位變革作用。

　　（2）科學技術在生產力諸要素中成為比較主要的推動力量。

　　（3）現代科學使管理日趨現代化、科學化。

　　（4）高科技在知識經濟中的作用更加突出。

　　2�睂嵤┛平膛d國戰略

　　科教興國，就是要全面落實科學技術是第一生產力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及科技成果向現實生產轉化的能力，提高全民族的科學文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。

　　3�蓖苿涌茖W技術進步與創新，實現科學技術的跨越式發展

　　實施科教興國戰略，必須緊緊抓住世界新科技革命提供的機遇，大力推進科技進步和創新，為經濟發展提供強大的動力，努力實現生產力的跨越式發展，在激烈的競爭中贏得主動。走出一條新型工業化道路。

　　4�卑呀逃�放在優先發展的戰略地位

　　教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。這是因為：

　　第一，教育是實現我國現代化的關鍵所在。

　　第二，教育與人才是增強我國綜合國力和國際競爭力的決定性因素，綜合國力競爭，科技是關鍵，人才是核心，而教育是基礎。

　　第三，教育與人才培養是實現人的全面發展目標的根本途徑。

　　第四，教育與人才培養是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。

　　5�睂嵤┤瞬艔妵鴳鹇裕瑒撔氯瞬殴ぷ鳈C制，培養、吸引和用好各類人才

　　當今世界和未來的競爭，從根本上說是人才的競爭，這是人才強國戰略的現實依據。所謂“人才強國”，就是落實“科學技術是第一生產力”和“人才資源是第一資源”等戰略思想，把創新人才工作機制，培養、吸引和用好各類人才作為基本戰略和根本舉措，依靠人才，推進經濟社會發展，增強國家的綜合國力和國際競爭力，使國家繁榮富強，即由人才入手，建設富強國家的總體戰略。

　　6�笨沙掷m發展的內涵及實施這一戰略的意義

　　可持續發展觀的核心思想是：健康的經濟發展應該建立在生態可持續發展、社會公正和人民積極參與自身發展決策的基礎上。所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發展，又要保護資源和生態環境，不對后代人的生存和發展構成威脅。

　　實施可持續發展戰略主要是正確處理經濟與人口、資源、環境的協調發展關系。就我國的具體實踐來說：

　　第一，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路。

　　第二，堅持計劃生育的基本國策，嚴格控制人口增長。

　　第三，制定經濟、人口、資源、環境協調發展規劃。

　　第四，合理利用資源，建立資源節約型的國民經濟體系。

　　第五，全面推進生態環境保護和治理。

　　第六，要實施可持續發展戰略同依法治國、加強法制建設結合起來。

　　（十八）社會主義市場經濟

　　1�笔袌鼋洕�

　　市場經濟是市場機制在資源配置中起基礎性作用的一種經濟組織形式。它是商品經濟充分發展的必然產物。

　　市場機制則是指構成市場的各個基本要素（價格、供求、競爭）之間相互聯系、相互制約、相互作用的運動過程和調節功能。

　　2�鄙鐣�主義市場經濟體制的基本特征

　　（1）市場經濟的共同特征

　　市場經濟體制在不同的社會制度下，既有其共性，又有其特殊性。它們的共同特征主要是：

　　①一切經濟活動都直接或間接地處于市場關系之中，市場機制是推動生產要素流動和促進資源優化配置的基本運行機制；

　　②企業是市場主體，是面向市場，根據市場需要安排其生產經營、自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者；

　　③政府部門不直接干預企業生產和經營的具體事務，而是通過財政、稅收、價格、金融等政策調節和引導企業的經營活動；

　　④生產經營活動都按照一套法規體系來進行，整個經濟運行有一個比較健全的法制基礎。

　　（2）社會主義市場經濟的獨有特征。社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的，從而除了上述共同特征外，還具有自己獨特的特征。

　　①在所有制結構上，以公有制為主體、多種所有制并存；

　　②在分配制度上，按勞分配和按生產要素分配相結合，效率優先、兼顧公平，即合理拉開差距，又防止兩極分化，逐步實現共同富裕；

　　③在宏觀調控上，人民眼前利益與長遠利益和整體利益相結合，能更好地發揮計劃和市場兩種調節手段的長處，實現市場調節同國家宏觀調控的有效結合。

　　背誦提示：

　　制度特征：

　　1�彼�有制結構

　　2�狈峙渲贫�

　　3�焙暧^調控

　　3�鄙鐣�主義市場經濟體制的基本框架

　　實現建立社會主義市場經濟體制的目標，必須認真抓好以下五個重要環節：

　　①堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，進一步轉換企業經營機制，建立現代企業制度；

　　②建立全國統一的開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置；

　　③轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；

　　④建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優先、兼顧公平，鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，走共同富裕的道路；

　　⑤建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供與我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。

　　背誦提示：

　　體制框架：

　　1�爆F代企業制度

　　2�苯y一開放的市場體系

　　3�鞭D變政府職能

　　4�倍喾N分配方式

　　5�倍鄬哟紊绫Ｖ贫�

　　（十九）社會主義初級階段的基本經濟制度

　　上述五個環節的有機結合，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。

　　1�币怨�有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段的基本經濟制度

　　以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段的基本經濟制度。我國正處于社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種經濟成分長期共同發展的經濟制度是由我國社會的社會主義性質和初級階段的基本國情決定的，鮮明體現了社會主義初級階段生產力發展的客觀要求。

　　2�焙敛粍訐u地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟的發展，統一于社會主義現代化建設的進程中。

　　（1）毫不動搖地鞏固和發展公有制。堅持毫不動搖地鞏固和發展公有制，是由公有制自身的性質、地位和作用決定的。

　　生產資料社會主義公有制，是社會主義條件下社會全體成員或部分成員占有生產資料的所有制形式。它同社會化大生產發展相適應，同社會發展的方向相一致；它是社會主義經濟制度的基礎和基本特征，其主體地位的確立，是我國社會進入社會主義社會的根本標志；它還是國家引導、推動經濟和社會發展的基本力量，是國家財政收入的主要來源和國家宏觀調控的主要物質基礎，是實現比較廣大人民根本利益和共同富裕的物質保證，也是我國社會主義市場經濟體制的基本標志；它對于發揮社會主義優越性，增強經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，都具有關鍵性的作用。因此，要堅持它在社會主義社會的多種所有制形式中占有主體地位，要堅持毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。

　　堅持公有制的主體地位，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須做到以下幾點：

　　①堅持國有資產和集體所有資產在社會總資產中占優勢，這是公有制為主體的前提。公有資產的這種優勢地位不能簡單地從數量和比重上加以衡量，而主要體現在公有資產“質”的優勢上。

　　②發揮國有經濟的主導作用。國有經濟主導作用主要體現在其對國民經濟和經濟制度發展的控制力上。為了更好地發揮國有經濟的主導作用，有必要從戰略上調整國有經濟布局，堅持國有經濟“有進有退、有所為有所不為”的方針。

　　③支持和幫助集體經濟的發展。符合現階段我國生產力發展要求的集體經濟，是公有制經濟的重要組成部分。要以鄉鎮企業為重點，支持和幫助城鄉多種形式的集體經濟的發展。

　　（2）毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

　　堅持毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，是由非公有制經濟的性質、地位和在經濟發展中的作用決定的。非公有制經濟主要包括個體經濟（勞動者個人或家庭占有生產資料的基礎上，從事個體勞動和個體經營的一種私有制經濟形式）、私營經濟（以生產資料私人占有為基礎，以雇傭勞動為特征，以獲取利潤為生產經營目的的私有經濟）、外資經濟（即通常所說的“三資”企業，即中外合資企業、中外合作經營企業和外商獨資企業）等幾種形式。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，對增強經濟活力，充分調動人民群眾和社會各方面的積極性，加快生產力的發展，都發揮著重要作用。它支持了國民經濟的高速增長，拓寬了就業渠道，促進了投資體制由單一投資主體向多元投資主體轉化，為社會主義市場經濟創造了一個多元競爭、充滿活力的環境，還促進了一批新興產業和新興行業的發展，為提高我國國民經濟整體水平和競爭力發揮了重要作用。

　　基于上述非公有制經濟的性質、地位和作用，我們必須做到毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。在社會主義初級階段，發展非公有制經濟絕不是權宜之計。鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，一是要在思想上充分認識現階段非公有制經濟作為社會主義市場經濟重要組成部分的地位；二是要在政策上清楚各類對非公有制經濟的歧視性規定，在市場準入、稅收政策等方面給予其與其他所有制形式平等的待遇；三是要在政治上給予應有的關心和幫助，在參與政治生活方面一視同仁；四是要進一步完善保護私人財產的法律制度。

　　（3）堅持公有制為主體與促進非公有制經濟發展的統一

　　要把堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這二者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。

　　（二十）社會主義初級階段的分配制度

　　1�币园磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存是社會主義初級階段的分配制度，確立這一分配制度的依據

　　（1）按勞分配是社會主義個人收入的基本分配原則

　　按勞分配的內容是：以勞動作為分配個人收入的尺度，按照勞動者提供的勞動數量和質量分配個人收入，等量勞動領取報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得。社會主義公有制經濟中，個人收入實行按勞分配，是由客觀的經濟條件決定的。

　　①社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的前提條件。

　　②舊的分工還沒有消失，勞動者還存在著重大差別，勞動還是謀生手段，是實行按勞分配的直接原因。

　　③社會主義初級階段，生產力發展水平還不高，是實行按勞分配的物質條件。

　　（2）社會主義市場經濟條件下按勞分配的特點

　　①企業是分配主體，有根據國家政策自主決定分配的權利。

　　②企業可用于分配的收入與企業的生產經營效益掛鉤，職工個人收入與其勞動貢獻即效率掛鉤。這決定了在不同公有制企業之間，等量勞動不一定取得等量報酬。

　　③按勞分配借助商品貨幣關系來實現，因而按勞分配的實現程度要受到市場機制的制約。

　　④按勞分配不是全社會也不是公有制企業惟一的個人收入分配方式，而是有其他分配方式與之共存。

　　（3）實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性

　　①生產資料公有制在所有制結構中的主體地位決定了按勞分配在分配結構中的主體地位。

　　②多種所有制經濟的共同發展、社會主義公有制存在多種經營方式，決定了必然存在多種分配方式。

　　③社會主義市場經濟的發展和市場主體的多元化，決定了各經濟主體獲取收入的渠道必然是不同的，由此也決定了多種分配方式的存在。

　　④一切符合“三個有利于”原則的分配方式都可以而且應該用來為社會主義服務。

　　2�贝_立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻分配的原則

　　在社會主義市場經濟條件下，需要發展勞動、資本、技術、信息等生產要素市場，以發揮市場對資源配置的基礎性作用。由于資本、技術、信息等要素是商品生產不可缺少的重要條件，這就要允許各種要素參與收益分配，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。黨的十六大報告提出，要確立勞動、資本技術和管理等生產要素按貢獻分配參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　　3�毙�率優先，兼顧公平，以共同富裕為目標，正確處理好收入分配的各種關系

　　效率優先、兼顧公平是現階段我們在分配領域中必須堅持的一項原則。堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。

　　為此需要處理好以下幾個方面的關系：

　　（1）效率與公平的關系。

　　（2）先富、后富與共富的關系。

　　（3）初次分配與再分配的關系。

　　（4）國家、企業和個人之間的分配關系。