問題:資本主義國家對經濟的干預和調節與社會主義國家的宏觀調控的不同
「答案要點」(1)資本主義國家對經濟干預和調節的目標是維持總供給和總需求的基本平衡,保持物價總水平的基本穩定,促進充分就業和經濟的穩定增長和實現國際收支平衡。
其內容主要有:
第一,規范微觀經濟主體行為和市場的經濟活動;第二,調節對國民收入的分配,協調資產階級各集團的經濟利益;第三,調節宏觀經濟運行,實現對經濟資源的優化配置和充分利用。
國家干預和調節經濟運行的具體形式很多,包括運用財政政策、社會福利政策、經濟計劃、行政和立法調節等,其中比較主要的是財政政策和貨幣政策的運用。
資本主義國家對經濟活動的調節和干預的實質是為資產階級利益服務。首先是為壟斷資產階級的整體利益和長遠利益服務,維護和鞏固資本主義制度,保證實現高額利潤。
資本主義國家對經濟生活的干預和調節一方面是維護壟斷資本統治和資本主義發展的需要,另一方面是社會化大生產和市場經濟運行的需要,它的一些手段、形式、方式對社會主義國家的市場經濟發展有一定借鑒意義。資本主義國家對經濟生活的干預和調節緩和了資本主義的矛盾,但沒有從根本上解決矛盾。
(2)社會主義生產目的,歸根結底是為了滿足人民日益增長的物質和文化需要。改革要涉及利益關系的調整,為了協調多元化、多層次的經濟主體的利益關系,必須有政府的宏觀調控。科學發展觀的實質就是實現更快更好的發展。堅持科學發展觀,就是堅持以人為本,堅持全面、協調、可持續發展,避免國民經濟大起大落,確保全體人民共享經濟發展的成果。在社會主義市場經濟條件下,只有對國民經濟實施科學合理調控才能實現上述目標。
①一些地方和部門背離中央宏觀調控的大政方針,頻頻違規。相對于全國大局而言,地方終究是小局。地方的行為,決不能背離,更不能損害全局、整體的利益。地方政府僅僅從自己的角度來考慮問題,違背中央的方針政策,不顧國家的承受能力一意孤行,這是一種狹隘的地方主義。貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,這是長期的戰略任務。完成這個任務,需要的是一個有高度權威的中央政府和政令統一、令行禁止的行政體系。地方政府搞“上有政策,下有對策”,既阻礙了科學發展觀的落實,也破壞了中央與地方關系的和諧。另外,加強國家對土地的宏觀調控,對制止一些地方政府帶頭違法,侵害農民利益,維護社會法治和加強誠信建設重要作用。有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究,違法者必須為其行為付出代價,這是法治政府的應有之義。中國經濟由穩步增長到局部過熱的過程,同時也是中央宏觀經濟政策逐步調整的過程。這一過程表明:一是社會主義市場經濟條件下宏觀調控的必要性;二是宏觀調控必須隨經濟形勢發展而調控經濟政策,即所謂“逆風向而動”;三是市場經濟基礎上的宏觀調控必須以經濟手段、法律手段為主,輔之以必要的行政手段。
②強化國家的宏觀調控,對堅決維護人民群眾的主體地位,排除狹隘的、排他性的“特殊利益集團”衍生,特別是對侵害公共利益、損害社會和諧的“特殊利益集團”有重要作用。和諧社會的一個基本特征是公平正義,執政黨必須通過科學的體制和機制統籌社會各群體、各階層、各集團的利益,從而維護社會整體利益。國家對房地產業的宏觀調控也體現了這點。
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