進口商品戰(zhàn)略是指根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)、消費的需要，對一定時期進口商品的構(gòu)成所作的戰(zhàn)略性規(guī)劃。

　　（一）進口商品戰(zhàn)略的演變

　　“六五”計劃對進口商品結(jié)構(gòu)所作的規(guī)劃是：引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設備；確保市場和建設所需的短缺物資的進口；組織好國內(nèi)市場所需物資和“以進養(yǎng)出”物資的進口；對本國能夠制造和供應的設備，特別是日用消費品，不要盲目進口，以保護和促進民族工業(yè)的發(fā)展。

　　“七五”計劃對進口商品結(jié)構(gòu)所作的規(guī)劃是：進口重點是引進軟件、先進技術(shù)和關(guān)鍵設備，以及必要的、國內(nèi)急需的短缺生產(chǎn)資料。

　　“八五”計劃的規(guī)劃是：按照有利于技術(shù)進步、增加出口創(chuàng)匯能力和節(jié)約使用外匯的原則合理安排進口，把有限的外匯集中用于先進技術(shù)和關(guān)鍵設備的進口，用于國家重點生產(chǎn)建設所需物資以及農(nóng)用物資的進口；防止盲目引進和不必要的引進；發(fā)展替代進口產(chǎn)品的市場，促進民族工業(yè)的發(fā)展；國內(nèi)能夠生產(chǎn)供應的原材料和機電設備爭取少進口或不進口；嚴格控制奢侈品、高檔消費品和煙、酒、水果等商品的進口。

　　“九五”計劃的規(guī)劃是：積極引進先進技術(shù)，適當提高高技術(shù)、設備及原材料產(chǎn)品的進口比例，努力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務貿(mào)易。

　　“十五”計劃強調(diào)增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵技術(shù)設備和重要資源的進口，彌補國內(nèi)資源的不足，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的升級。

　　通過比較我們知道，各個時期的進口結(jié)構(gòu)變化不大，主要是對先進技術(shù)、關(guān)鍵設備和短缺物資及重要能源的進口，但各個時期進口結(jié)構(gòu)調(diào)控的重點不同，需要學員們通過對比進行掌握。

　　（二）“十五”計劃進口商品戰(zhàn)略的主要內(nèi)容（重點）

　　根據(jù)“十五”計劃期間我國進口商品結(jié)構(gòu)的重點是引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設備；保證重要資源和加工貿(mào)易物資的進口；按照我國對國際社會承諾的市場開放進程和國內(nèi)市場的需求，擴大消費品進口。

　　1、積極引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設備

　　（1）。積極引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設備的意義

　　引進先進技術(shù)與關(guān)鍵設備是加速科技進步的重要途徑，對國民經(jīng)濟宏觀層次、產(chǎn)業(yè)中觀層次及企業(yè)微觀層次的發(fā)展都具有重要的意義。

　　l我國要保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展，必須提高經(jīng)濟的科技含量。

　　科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在當今世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，科技進步所起的作用越來越大，以技術(shù)創(chuàng)新及其擴散為主要內(nèi)容的技術(shù)進步，已成為當代經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的核心要素。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟中科技含量低，要保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展，早日實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化，必須最大限度利用國際上成熟的技術(shù)，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的差距，增強綜合國力。

　　我國要優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，必須依靠科技進步。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有賴于科學技術(shù)的發(fā)展。首先，科技進步可促進知識密集型、技術(shù)密集型新興產(chǎn)業(yè)的崛起；第二，由于科學技術(shù)具有高效率和滲透性強等特點，因而可促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重振；第三，可加速某些陳舊產(chǎn)業(yè)的衰亡。

　　企業(yè)的生存與發(fā)展，有賴于其競爭力的提高，而技術(shù)水平的提升，則是提高競爭力的必要保障。

　　科學技術(shù)不僅在創(chuàng)造新產(chǎn)品中居關(guān)鍵地位，而且對改良原有產(chǎn)品使之更新?lián)Q代具有重要作用。

　　從企業(yè)競爭的角度來講，誰能推出滿足用戶要求的新產(chǎn)品，誰就能立足于市場，并獲得發(fā)展。產(chǎn)品競爭力很大程度上取決于技術(shù)的進步。

　　可見，推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展、優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力都需要依靠科技進步。但我國是發(fā)展中國家，科學技術(shù)水平和生產(chǎn)水平還大大落后于世界先進國家水平。因此，我國應在依靠自身科技進步的基礎(chǔ)上，積極引進外國的先進技術(shù)和關(guān)鍵設備，加快我國的科技進步，以此來推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　（2）。引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設備的重點

　　確保電子信息等先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)設備的引進。電子、信息、航天、生物工程和新能源、新材料工業(yè)等等，是在高新科技領(lǐng)域中跟蹤國際先進技術(shù)水平，對我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義的先導產(chǎn)業(yè)。

　　信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，被稱為第四次產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展勢頭十分強勁。它不僅代表了當今高科技產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的最新動態(tài)，而且對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造也發(fā)揮這十分重要的作用。信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在“十五”計劃中我國提出要把推進國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先發(fā)展的位置，努力實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。我國與國外先進水平有較大差距，因此需要積極引進國外先進技術(shù)與設備。

　　確保能源、交通等基礎(chǔ)設施建設所需技術(shù)設備的引進

　　能源是我國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略重點，又是薄弱環(huán)節(jié)、我國不僅能源增長率偏低，而且利用率也低。能源工業(yè)引進技術(shù)設備的重點一是擴大能源的開發(fā)與生產(chǎn)；二是推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，合理有效地利用能源以便提高能源利用效率；三是將能源對環(huán)境的有害影響減至最低。

　　交通運輸既是國民經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略重點，又是薄弱環(huán)節(jié)。我國交通運輸雖已有了很大發(fā)展，但與快速增長的經(jīng)濟提出的需求相比，仍然處于相對滯后的狀況。積極引進技術(shù)和設備，建設現(xiàn)代化綜合運輸體系。

　　確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造所需技術(shù)設備的引進

　　我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設備陳舊，技術(shù)落后，嚴重制約著我國四個現(xiàn)代化的進程。要從根本上改變我國技術(shù)落后狀況，必須要加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。

　　“十五”計劃提出，要大力振興裝備制造業(yè)，它的技術(shù)水平的高低，在很大程度上決定了其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)性能的高低。我國應通過進口貿(mào)易，積極引進精密高效的機床、儀器、儀表等先進技術(shù)設備，改造裝備制造業(yè)，提高設計和制造水平，推進機電一體化，為各行業(yè)提供先進的成套的技術(shù)裝備。

　　確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需技術(shù)設備的引進

　　“十五”計劃建議指出，加強農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。根據(jù)這一要求我國也要引進與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有關(guān)的技術(shù)設備。

　　2、確保重要資源的進口

　　任何一個國家都不可能擁有發(fā)展本國經(jīng)濟所需的一切資源，因此需要進口一部分國內(nèi)短缺物資來滿足國民經(jīng)濟的綜合平衡，我國也不例外。

　　3、重視加工貿(mào)易物資的進口

　　加工貿(mào)易是指“兩頭在外、中間在內(nèi)”的貿(mào)易方式，即從國際市場進口原材料和零部件，國內(nèi)加工、裝配、制造，成品出口國際市場。這是一種利用國外資源，發(fā)揮國內(nèi)勞動力優(yōu)勢，創(chuàng)匯增收的貿(mào)易方式。

　　加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中居于十分重要的地位，保證加工貿(mào)易所需物資的進口是十分重要的。

　　首先，這是促進國民經(jīng)濟綜合平衡的重要措施，有助于改善我國工業(yè)生產(chǎn)能力與原材料供應的比例關(guān)系。

　　第二，發(fā)展加工貿(mào)易有效地促進了我國對外貿(mào)易穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

　　第三，加工貿(mào)易可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。

　　4、擴大生活必需品與一般消費品的進口

　　“十五”計劃強調(diào)，要使人民的物質(zhì)文化生活水平有較大改善，要進一步提高消費水平，拓寬消費領(lǐng)域，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)等。因此，擴大消費品進口，能更好地滿足國內(nèi)不同層次的消費需求。消費物資的進口，一方面要保證某些基本消費品的進口，另一方面要根據(jù)生產(chǎn)需求，進口一般消費品，滿足不同層次的消費需求。