理論與實(shí)務(wù)輔導(dǎo):宏觀管理的行政手段資料(一)
來源:育路國際商務(wù)師考試網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-06-01 15:34:34
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對外貿(mào)易行政管理手段是國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)憑借行政組織權(quán)力,采取發(fā)布命令,制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施,規(guī)定制度程序等形式,按照自上而下的組織系統(tǒng)對對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,中國對外貿(mào)易的宏觀管理是以法律手段為依據(jù)、以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主,輔之以必要的行政手段的模式。
根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)范和我國的實(shí)際情況,我國運(yùn)用的行政手段主要包括:外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理、進(jìn)出口配額管理、進(jìn)出口許可證管理、海關(guān)管理、進(jìn)出口外匯管理、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理等。
一、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理
(一)對外貿(mào)經(jīng)營者的資格管理
依據(jù)《對外貿(mào)易法》(1994年)的有關(guān)規(guī)定,我國對對外貿(mào)易經(jīng)營實(shí)行審批許可制度。即企業(yè)應(yīng)具備一定資格條件,并經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可,才能依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,從事對外貿(mào)易活動(dòng)。
2004年修訂的《對外貿(mào)易法》取消了對貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的審批規(guī)定,只要求經(jīng)營對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和其他組織對外貿(mào)易者進(jìn)行備案登記。
(二)對重要貨物對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理(國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理)
根據(jù)我國相關(guān)法律與《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》,國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國有貿(mào)易管理和指定經(jīng)營管理。未列入國有貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織,不得從事實(shí)行國有貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易;基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序的需要,可以在一定期限內(nèi)對部分貨物實(shí)行指定經(jīng)營管理。我國加入世界貿(mào)易組織議定書中承諾在加入后3年內(nèi),每年調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營制度下的企業(yè)清單,并最后取消指定經(jīng)營制度。