重慶房產稅開征試點凸現約束效果

　　據新華社消息，重慶開展房產稅征收試點工作以來，房產稅政策對樓市的調控效應逐步顯現，高檔住房出現了量價齊跌的態勢，商品住房供應結構得到優化，部分購房者購大房、買高檔房的消費觀念得到轉變。
　　按照國務院部署，重慶以完善稅制、調節分配、引導消費、便于操作為原則，制定了房產稅改革試點方案，并于1月28日起，在主城區對獨棟住房，新購住房價格超過上兩年商品住房均價2倍的住房，市外在重慶市“無戶籍、無企業、無工作”人員所購第二套及以上的住房，開征房產稅。目前房產稅政策已實施四個多月，試點工作有序、有效、平穩推進。
　　重慶市國土資源和房屋管理局局長張定宇介紹，重慶的房產稅試點改革方案目標明確，針對性強，易于實施，操作性強，與其他房地產調控政策形成合力，調控性強。首先，重慶的房產稅政策在制度設計時，主要針對了高端住房，目的就是對高檔住房的“供應、需求、價格”產生約束作用，并對市外投資和投機性購房產生遏制作用。其次是房產稅征收范圍界定清晰，征收對象易于確認，建立了完善的個人住房信息查詢系統，財政、國土房管、地稅三部門建立了流暢的房產稅征收協作機制，能夠為應納稅人提供便捷的服務。此外，重慶房產稅改革試點是運用經濟手段對高檔住房持有環節的土地增值稅和銷售環節的差別化稅收信貸政策一起，形成了對高檔住房的調控體系，加上運用法律手段和行政手段，形成了對房地產市場調控的“組合拳”，充分發揮了各項政策的綜合效應。
　　張定宇表示，房產稅政策對房地產市場的約束效果已顯現。房產稅實施后，高檔商品住房項目訪客量出現明顯下降。據調查，多數高檔商品住宅項目訪客量下降30%－50%。居民住房消費觀念有所轉變，部分購房者改變了買大房、買高檔房的消費傾向，在一定程度上約束了投資投機購房需求。
　　房產稅實施后，受高檔住房消費需求下降的影響，房地產開發企業對高檔住房的定價更趨理性，價格上漲預期下降。1月28日至4月30日，重慶主城區應稅住房交易價格有所下降，應稅住房成交建筑面積均價為每平方米13140元，較房產稅實施前同類房屋成交建筑面積均價每平方米14678元下降10.48%。
　　張定宇說，通過對高檔住房“開發供應約束”，起到了優化商品住房供應結構的作用。房產稅政策實施后，部分開發企業開始調整產品戶型結構，將大戶型住房比例降低，減少大戶型住房的供應量，增加中小戶型住房的供應量。今年一季度重慶主城區建筑面積200平方米以上的高檔住房新開工面積與去年四季度相比下降了4.5%。1月28日至4月份，建筑面積戶型在100平方米以下的住房上市量同比增加了20%。

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