MPA管理學(xué)復(fù)習(xí)：行政學(xué)人物與名言（6）

　　1．美國(guó)等國(guó)的年度預(yù)算從上年10月1日起到次年9月30日止，英國(guó)等國(guó)從上年4月1日起到次年3月31日止。

　　2．《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》2003年1月1日起正式生效

　　3．1994年，我國(guó)推行分稅制。1999年，財(cái)政部正式明確提出實(shí)施公共財(cái)政管理。2000年起我國(guó)在縣級(jí)推行政府采購(gòu)制度。

　　4．網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃源于19世紀(jì)末美國(guó)學(xué)者甘特創(chuàng)制的甘特圖表，也叫條影圖。20世紀(jì)40年代，這種方法曾發(fā)展為橫條圖形規(guī)劃法，50年代后期才正式形成我們現(xiàn)在所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法。

　　5．美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明首創(chuàng)“戴明循環(huán)”方法(又稱PDCA循環(huán)方法)。P、D、C、A分別是英語(yǔ)PLAN(計(jì)劃)、DO(實(shí)施)、CHECK(檢查)、ACTION(處置)的縮寫。

　　6．“帕累托分析法”又稱ABC重點(diǎn)管理方法，其原型是19世紀(jì)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托所創(chuàng)的庫(kù)存理論。0—80％的那些因素稱為A類因素，是主要因素；80％～90％的為B類，是次要因素；90％～100％的為C類，最次要因素。 20世紀(jì)50年代，這種理論被引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成ABC管理方法，最早是在美國(guó)通用電器公司使用。

　　7．美國(guó)公共行政自威爾遜以來(lái)，一直視效率為其追求的終極目標(biāo)。 1）威爾遜認(rèn)為，行政學(xué)研究的目的，在于揭示政府能夠適當(dāng)?shù)睾统晒Φ剡M(jìn)行什么工作，以及政府怎樣才能以盡可能高的效率及在費(fèi)用與能源方面用盡可能少的成本去完成這些適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?2）懷特指出，公共行政的目的，就是在官員和雇員的處置下，對(duì)各種資源加以最有效能地利用，使公共計(jì)劃得以最迅速、最經(jīng)濟(jì)、最圓滿地完成。 3）古利克曾說(shuō)，行政科學(xué)中，無(wú)論是公或私，基本的善就是效率。

　　8．科學(xué)管理理論的效率原則對(duì)公共行政的影響不亞于早期公共行政學(xué)者。由于效率價(jià)值觀在資本主義國(guó)家私營(yíng)管理中的獨(dú)特地位，使得古典管理理論一開(kāi)始就被打上了效率至上的烙印。 1）泰羅管理理論之所以被冠以“科學(xué)”二字，主要是由于他對(duì)于效率的研究并把效率作為基礎(chǔ)。泰羅意識(shí)到當(dāng)時(shí)美國(guó)制造業(yè)，“那么工人和經(jīng)理人員雙方最重要的目的應(yīng)該是培訓(xùn)和發(fā)掘企業(yè)中每個(gè)工人的才子，使每個(gè)人盡他天賦之所能，干出最高檔的工作，以最快的速度達(dá)到最高的效率” 2）官僚制理論，等級(jí)森嚴(yán)的體制之所以被設(shè)計(jì)出來(lái)，乃是為了使行政機(jī)關(guān)更有效率地工作。在韋伯看來(lái)，上下服從、命令統(tǒng)一本身就是效率的保障。

　　9．威爾遜、韋伯等人，在對(duì)待效率與民主的關(guān)系上，都認(rèn)為二者存在一致性。

　　10．奧斯特羅姆的民主行政理論，效率是民主行政的核心觀點(diǎn)。“公益物品和服務(wù)產(chǎn)出的結(jié)果的衡量是根據(jù)其產(chǎn)出是否符合效率或其他績(jī)效準(zhǔn)則。”其分析工具是經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)、效率和科學(xué)的追求始終是品評(píng)公共政策的標(biāo)準(zhǔn)。