1．(2001年選擇題5)在我國，( )是實現(xiàn)行政職能體系合理配置的根本途徑。
　　A．加強監(jiān)督 
　　B．加強立法 
　　C．行政職能的轉(zhuǎn)變 
　　D．政企(事)分開
　　[答案]C。行政職能是行政機構(gòu)設(shè)置的重要依據(jù)，科學(xué)地認(rèn)識和確定行政職能是改革行政組織系統(tǒng)的依據(jù)和關(guān)鍵。只有切實轉(zhuǎn)變政府行政職能，理順關(guān)系，才可能實現(xiàn)政府行政職能體系的合理配置，才能明確劃分各管理主體的職責(zé)權(quán)限。
　　2．(2001年選擇題6)計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告和預(yù)算七職能理論是( )學(xué)派的基本主張。
　　A．泰羅的科學(xué)管理理論 
　　B．古利克等人的行政管理組織理論
　　C．梅奧等人的人際關(guān)系理論 
　　D．西蒙的行政決策理論
　　[答案]B。美國管理學(xué)家盧瑟·古利克與英國管理學(xué)家林德爾·厄威克在《行政管理科學(xué)論文集》中將古典管理學(xué)派有關(guān)管理職能的理論加以系統(tǒng)化，進(jìn)，一步提出了有名的“POSDCORB’’七職能說。
　　3．(2001年名詞解釋1)行政職能
　　[答案]行政職能是指行政機關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、發(fā)揮什么作用的問題。行政職能是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)。它在本質(zhì)上是國家權(quán)力的執(zhí)行，即通過實施行政行為實現(xiàn)國家行政權(quán)。
　　4．(2001年案例分析題1)據(jù)去年的報刊報道，10年前，某市按照“小政府，大社會”的模式，組建了一個精干高效的政府機構(gòu)。政府僅有政府辦、經(jīng)濟局等14個單位(經(jīng)濟局對應(yīng)上級34個單位和兄弟縣市的22個單位)；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當(dāng)時全國地方機構(gòu)改革的5種模式之一。如今，10年過去了，當(dāng)年的這個“小政府典范”卻重新走上機構(gòu)膨脹的老路。10年中，該市精簡的人員、機構(gòu)逐漸反彈，機構(gòu)由14個增至25個，黨政工作人員由600人增至l 300多人，再次出現(xiàn)了“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就多達(dá)15人，正副市長9人。
　　據(jù)報道，1992年，只有4萬多人口的某縣吃財政飯的有3100多人；縣委主動向地委申請讓該縣成為機構(gòu)改革試點縣。改革后，縣委部門由13個變?yōu)?個，政府部門由44個減為16個，事業(yè)單位由94個減為58個，人員減少了800人。但由于“上下對齊、左右對稱”的要求和大環(huán)境的局限，1997年縣機構(gòu)設(shè)置恢復(fù)到改革前；現(xiàn)在的政府事業(yè)單位比改革前增加了100多個；到今年7月行政人員比改革前又增加了1 000多人。
　　分析以上兩個小案例，指出某市和某縣機構(gòu)改革失敗的主要原因。
　　[答案](1)政府職能未從根本上轉(zhuǎn)變，政府包攬了過多的社會事務(wù)；
　　(2)機構(gòu)改革需要經(jīng)濟、政治和社會改革的配套，單兵推進(jìn)難以奏效；
　　(3)缺乏從上到下改革的背景，迫于上面機構(gòu)設(shè)置“對口”的壓力；
　　(4)干部能進(jìn)不能出，進(jìn)口大，；出口小，人員分流困難。
　　5． (2002年選擇題9)我國政府機構(gòu)改革的前提和基礎(chǔ)是( )。
　　A．精簡機構(gòu) 
　　B．縮減編制 
　　C．轉(zhuǎn)變政府職能 
　　D．下放行政權(quán)力
　　[答案]C。行政職能的轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的重要前提和基礎(chǔ)。 
　　6． (2002年案例分析題3)
　　誰來牽走這條破船?
　　編輯同志：環(huán)島路是我市一道靚麗的風(fēng)景線，可太陽灣海濱浴場的潮間帶卻長期擱置著一條廢棄的漁船，實在有礙觀瞻。在媒體曝光后，這條破船仍“巍然不動”。希望有關(guān)部門盡快清除這一瑕疵，恢復(fù)環(huán)島路的美麗風(fēng)光。
　　讀者王某
　　一條破舊不堪的漁船，卻讓幾個職能部門的負(fù)責(zé)人都皺起了眉頭。因為“目前沒有相關(guān)規(guī)定，我們沒辦法解決”。
　　16日，記者以“破船臟了環(huán)境”為題對王某反映的問題作了報道。18日早晨，記者再次來到該處，看到這條已經(jīng)腐朽的漁船依然占據(jù)著沙灘一隅。記者繞船走了一圈，發(fā)現(xiàn)船體上沒有牌照或可以顯示主人身份的標(biāo)志。“太陽灣”海濱浴場的一位工作人員告訴記者，這條漁船從今年4月份就停靠在這里。他還說，環(huán)島路沙灘上還有不少這類破船，它們與周邊的景觀極不協(xié)調(diào)，而且船體的碎片也成了沙灘垃圾的“制造者”。
　　哪個部門對清理這條木船負(fù)有責(zé)任?受某市機關(guān)效能投訴中心委托，當(dāng)日下午，記者以游客身份，在近一個小時內(nèi)撥打了多個單位的電話，可是仍然無法找到能牽走這條破船的“主管部門”。
　　某管理辦。工作人員態(tài)度還算溫和，詢問了漁船的停放地，然后說他們管的是海上，沙灘上的事情他們會和執(zhí)法部門聯(lián)系。記者追問這個問題究竟屬于哪個部門管，他回答說，環(huán)島路有很多部門管轄，“職責(zé)有交叉”。“有沒有直接主管的部門呢?”對記者這一問題，他沒有回答，只是記下了記者的聯(lián)系電話，表示“處理后會給一個反饋”。
　　城監(jiān)某大隊。工作人員聽到記者的陳述后，回答說：“可以去看一下。”記者問他們是不是主管部門，他回答說：“如果是侵占沙灘、影響市容就可以管。如果是在水上我們就管不了。”“這艘船是停在海邊的沙灘上，你們能管嗎?”“如果是沙灘公共的地方，我們就可以管。如果是營利性的，應(yīng)當(dāng)別的部門管。”并說這片沙灘屬于太陽灣的衛(wèi)生管理范圍，應(yīng)當(dāng)由太陽灣管理處找到船主，視情況清理。“如果找不到呢?”“這個具體情況不太清楚，我們也解決不了。”  育路在職研究生 

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