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23日,深圳所有小學、初中開學。記者從深圳市教育局了解到,深圳將在去年所有公辦學校暫停收取“借讀費”的基礎上,今年全面取消義務教育階段的“借讀費”。深圳市教育局相關人士表示,這一規定使近57萬戶非深圳戶籍的學生家庭受益。
據統計,2009至2010學年,深圳義務教育階段在校學生約82.9萬人,其中非深圳戶籍學生56.8萬人,占在校學生總數的69.7%。
在廣東,深圳義務教育階段的非戶籍學生人數最多,就讀“門檻”最低:只需父母在深圳連續居住1年以上,提供出生證、父母深圳房產證明等5種材料就可申請入學。據悉,深圳義務教育階段的公辦學校目前已接納外來務工人員子女25.3萬人,占其學生總數的一半以上;90.7%的非戶籍學生認為,學校對非戶籍學生與戶籍學生“一視同仁”。
不過關于“借讀費”,在深圳卻一直頗受關注、爭議不斷。根據廣東省物價局、省教育廳、省財政廳聯合發出的《關于取消義務教育階段借讀費有關問題的通知》的要求,從2009年1月1日起,廣東一律取消義務教育階段中小學校學生“借讀費”。當年春季學期,深圳的義務教育階段公辦學校開始“暫停收取‘借讀費’”。
對于深圳今年明確規定全面取消義務教育階段“借讀費”,許多非深圳戶籍的學生家長認為,“取消一個‘暫’字,讓我們徹底放了心”,他們認為,這一規定體現了義務教育的公平,保障了外來務工人員子女接受義務教育的權利;教育界人士則反應謹慎,“邁出這一步實在不容易”。
深圳義務教育階段的公辦學校此前每學期向非戶籍學生收取700元至1125元不等的“借讀費”。按非戶籍學生總數的一半就讀公立學校和每學期700元的最低標準測算,該市每學年免除的“借讀費”總額近4億元。
有的校長擔心,沒有了上交財政的“借讀費”,得到的教育經費將可能下降;他們更憂慮的是,一面是政府補貼可能減少,一面卻是要求入學的學生大幅增加。據悉,“因為免費”,一些原在私立學校就讀的非戶籍學生開始計劃轉往公辦學校,不少外來務工人員也打算將目前在老家就讀的子女帶來深圳上學。
一些家長擔心,取消“借讀費”導致教學資源不足,使得教學質量下降,對非戶籍學生與戶籍學生都產生影響;個別校長私下表現出“收了違法,不收無法”的無奈,“實在無法就只能減少甚至拒絕招收非戶籍學生”。
深圳教育界人士認為,這與取消“借讀費”的初衷背道而馳,要避免出現這種結果,政府必須加大教育投入,及時補充學校的經費缺口。
據悉,針對公辦學校取消“借讀費”后存在的經費缺口,深圳的財政、教育部門正在研究、制定相應的補助辦法。
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