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今年“兩會”期間,政協(xié)委員關(guān)停國際班的一紙?zhí)岚福寚H班再次處于風(fēng)口浪尖,近年來,一些知名公立學(xué)校紛紛辦起國際班,由于收費(fèi)高昂、占用公共資源、涉嫌權(quán)力尋租等現(xiàn)象,一直讓國際班備受爭議。據(jù)了解,此前北京、深圳、武漢等地,相繼傳出收緊政策,國際班或?qū)⒅鸩饺∠嘤邢⒎Q教育部或?qū)⒊雠_政策對其整治。種種跡象表明,國際班的整治之風(fēng)漸起,它們下一步將何去何從?
爭議中的國際班
在出國留學(xué)[微博]特別是低齡留學(xué)浪潮日益普及的今天,一個(gè)特殊的現(xiàn)象相伴而生:越來越多的學(xué)生在國內(nèi)讀國際課程,然后憑借課程成績直接申請國外大學(xué)。這種現(xiàn)象的興起,自然離不開它背后各類國際學(xué)校和國際班的相互促進(jìn)。
所謂的國際班,一般指在公立學(xué)校中開設(shè)國際課程的班級,這類班級由于獨(dú)立招生、獨(dú)立授課、獨(dú)立運(yùn)作,往往又被稱為“校中校”。因?yàn)樗加玫氖潜容^知名的公立學(xué)校的資源,卻又收取比普通學(xué)校高出十余倍甚至數(shù)十倍的費(fèi)用,對于它的合理性,如今正遭到越來越多業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。僅以北京地區(qū)為例,普通公立高中每年學(xué)費(fèi)少則幾百元多則千余元,但同一所學(xué)校的國際班收費(fèi)最高卻能達(dá)到將近10萬元。
“普通高中舉辦國際班,在很多時(shí)候財(cái)務(wù)并不公開,一部分上繳給教育部門,另一部分則被學(xué)校截流。”有業(yè)內(nèi)人士指出,實(shí)際辦學(xué)中,很多國際班被部分“承包”給合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)同樣會從中抽傭。另外,由于很多國際班屬于“大干快上”,并沒有歷史積淀,對于能否提供與高昂學(xué)費(fèi)相匹配的教學(xué)質(zhì)量,同樣引發(fā)爭議。
政策現(xiàn)收緊趨勢
輿論對國際班的討伐,已經(jīng)引起了各地教育部門的重視。今年1月,深圳教育部曾下發(fā)通知,從今年開始未經(jīng)批準(zhǔn)的國際班將停止招生,已經(jīng)存在的國際班將通過三年過渡期,最后逐步關(guān)停。在此前,北京、上海、武漢等地,亦傳出停批或關(guān)停國際班的消息。
今年“兩會”期間,全國政協(xié)委員、上海教科院副院長胡衛(wèi)的一份提案,無疑將長期以來備受爭議的國際班再次推向風(fēng)口浪尖。胡衛(wèi)建議,政府應(yīng)建立國際課程第三方評估體系,以此加強(qiáng)對國際課程從教學(xué)內(nèi)容到升學(xué)出路的全方位監(jiān)督,并逐步關(guān)停中介與學(xué)校合作的國際班級。“政府應(yīng)要求公辦高中逐步退出國際課程班競爭,回歸教育公共服務(wù)職能;對于公、民辦學(xué)校委托中介機(jī)構(gòu)舉辦的國際課程班,要通過"關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)"的辦法加以清理。”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,此前教育部雖然明確表示將規(guī)范各類公辦高中國際班,并對收費(fèi)進(jìn)行限制,但事實(shí)上已經(jīng)停止了對國際班資質(zhì)的審批。亦有消息稱,針對國際班的指導(dǎo)意見,或?qū)⒃诮衲晟习肽瓿雠_相關(guān)政策。
未來去向引猜測
一旦相關(guān)政策正式出臺,國際班將何去何從,這也成為一個(gè)引發(fā)業(yè)內(nèi)人士猜測的話題。
“對于已經(jīng)開設(shè)的公辦學(xué)校國際班,未來走向有三種可能,一是全部取消,由民辦學(xué)校舉辦;二是部分保留,但要加以規(guī)范,例如財(cái)務(wù)信息全部公開等;三是取消國際班改推國際課程,由學(xué)校主導(dǎo)開設(shè)或購買服務(wù),學(xué)生選修。”21世紀(jì)教育研究院[微博]副院長熊丙奇[微博]表示。
熊丙奇同時(shí)認(rèn)為,任何事情都具有兩面性,如果引導(dǎo)不好勢必又會帶來新的問題,例如高中的優(yōu)勢資源主要集中在公辦學(xué)校,學(xué)生家長[微博]對公辦學(xué)校的國際班比較信賴,如果交給民辦學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦,一旦監(jiān)管不力,可能負(fù)面問題更加突出。
民辦學(xué)校或成主體
“事實(shí)上,取消全部國際班,并不能解決家長對國際課程的需求,也無法阻止越來越多的出國需求。”在采訪中,有家長表示,相比于普通班級而言,國際班的準(zhǔn)入門檻要低一些,它為那些想進(jìn)入公立名校高中的學(xué)生提供了一種新途徑。
對此,胡衛(wèi)的建議是,應(yīng)該把國際課程的需求,逐漸轉(zhuǎn)移給市場化來解決,“公立管公平,民辦管擇校”。北京匯佳教育集團(tuán)總校長王志澤亦提出相同觀點(diǎn),“公立學(xué)校應(yīng)該履行的社會職責(zé)是為全體公民提供基本教育,趨勢是公平化;民辦國際學(xué)校事實(shí)上為學(xué)生提供了更多選擇,它的社會職責(zé)就是提供多樣的選擇性教育”。
“民辦教育是公辦教育的補(bǔ)充,國際課程本質(zhì)上也是公辦課程的補(bǔ)充。對于這些收費(fèi)高昂、比較偏向于服務(wù)性質(zhì)的國際課程,應(yīng)該讓它們以民辦學(xué)校為辦學(xué)主體。在一些欠發(fā)達(dá)城市,如果民辦教育滿足不了相關(guān)需求,可以允許少量國際班的適當(dāng)存在。”有國際學(xué)校負(fù)責(zé)人如此表示。
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