中央機關及其直屬機構2008公務員考試報考指南之---審批、錄用

錄用程序是指按時間先后或依次按安排的錄用工作的步驟。這可以增加錄用工作的透明度，增強參與監督的環節；賦予錄用工作規范性和一定法律效力的特點，確保公正、平等。擇優錄用適合國家行政機關職位的優秀人才，保證錄用工作的高效、廉潔。具體包括下述幾個步驟： 

1.確定推薦比例 

在考試、考核、體檢合格后，根據各部門的錄用計劃，確定各部門、各單位的推薦比例。推薦比例大小根據合格者人數與計劃錄用人數之間的差額確定。當合格者多于計劃錄用人數時，以綜合成績高低為序，實行差額推薦；對于合格者人數等于或小于計劃錄用人數時，實行等額或缺額推薦。 

2.公布錄用候選人名冊 

3.編制和管理錄用候選人名冊 

凡考試、體檢合格者，均編入錄用候選人名冊。名冊中的人員均具有被推薦的資格。錄用候選人名冊主要包括基本情況，考試、考核、體檢情況，推薦情況等三方面內容。 

錄用候選人名冊的管理包括下列事項：（1）除名。凡具有下列情形之一者，從名冊中除名：①已被錄用者；②自錄用通知下達之日起，1個月內未報到者；③本人向名冊管理者提出不愿在該名冊中被挑選錄用者；④因突然事故死亡或傷殘影響工作者；⑤經審查，不符合報考資格者。（2）恢復。已被除名的錄用候選人提出充分理由，經調查成立時，恢復其錄用候選人資格，重新編入錄用候選人名冊。（3）查閱。錄用候選人名冊對各部門和報考者開放。報考者及其委頭托人查閱名冊須填寫查閱申請單，說明查閱的理由和內容，經名冊管理者批準后訪客查閱。 

錄用候選人名冊的有效期為1年。在有效期內，名冊中人員保留被推薦資格。 

4.推薦 

主考機關編制推薦錄用表，將每一個錄用候選人的有關情況填入表中，按確定的推薦比例、報考志愿和成績高低分別向用人單位推薦。 

5.辦理錄用手續 

用人部門根據擬錄用職位的要求，綜合評定報考者的考試與考核結果，確定擬錄取人員名單，報同級政府人事部門審批。政府人事部門根據用人部門報來的擬錄取人員名單，辦理錄用手續。被錄用者持錄用通知書及有關證件，在規定時間內到用人部門報到。報到期限為1個月，逾期者取消錄用資格。 

6.國家公務員的試用 

《中華人民共和國公務員法》第32條規定，新錄用的公務員試用期為1年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。 

二、國家公務員錄用的特殊規定 

1.國家公務員錄用備案或審批的程序 

中央國家行政機關錄用備案工作由國家人事部負責，錄用備案程序：（1）用人部門確定擬錄用人員名單后，填寫由人事部統一制發的《中央國家行政機關錄用表》；（2）用人部門將錄用表及“關于報送錄用表的說明”報人事部備案；（3）人事部在接到用人部門報來的錄用表后，經核實一般在15日內簽署意見，對符合錄用標準的人員，在其錄用表上加蓋人事部錄用章，并將全部結果通知用人部門；（4）用人部門接到蓋有人事部專用章的錄用表后，分別向考生及其所在單位發出《錄用通知書》的一、二聯，考生報到后，第三聯報人事部留存。 

地方公務員錄用審批的程序：（1）用人部門根據本部門擬錄用職位的要求，綜合評定考生的考試、考核結果，確定擬錄用人員名單，并報地市級以上人事部門審批；（2）地市級以上政府人事部門按錄用原則，對用人部門報來簽署意見的書面報告和錄用審批表進行審核，并為合格者辦理錄用手續，然后由人事部門向用人部門發出通知；（3）用人部門接到錄用通知后，向考生及其所在單位發出《錄用通知書》，由考生所在單位協助辦理錄用手續。 

2.公務員錄用對少數民族的照顧政策 

《中華人民共和國公務員法》“民族自治地方人民政府民族事務部門錄用國家公務員時，對少數民族報考應當以予以照顧。” 

這是根據我國國情規定的。我國民族自治地方和民族事務部門不同于其他省市和有關部門，在招考公務員時可以采取下列做法：（1）采取有限競爭。考試時，適當降低少數民族試卷的難度，減少題量，并適當控制少數民族干部的比例，盡量使同一民族在同一崗位上競爭。（2）同一尺度，適當照顧。不分民族，一律使用同一水平試卷，但對少數民族考生適當加分照顧。（3）設置少數民族，在少數民族競爭者中擇優錄取。（4）對少數民族報考者規定一定的錄取比例。 

3.公務員錄用退役軍人的照顧政策 

（1）原則上取消試用期，轉業干部經考核合格后即成為正式國家公務員。（2）在部隊獲得大軍區（含大軍區）以上單位授予的榮譽稱號和立二等功以上獎的軍轉干部；從事飛行工作或在艦艇上服務項目15年以上的轉業干部；在邊遠、高原、海濱等特別艱苦的地方工作15年以上的轉業干部，這些人員可以在同等條件下優先錄用。（3）轉業干部和復員、退伍軍人參加公開招考，在同等條件優先錄用軍轉干部具有第二種情況的，給予適當加分。