公路工程質量監督規定

第一條 為加強公路工程質量監督，保證公路工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

　　第二條 從事公路工程建設活動，對公路工程質量實施監督，應當遵守本規定。

　　本規定所稱公路工程，是指公路的新建、改建以及養護大修等工程。

　　本規定所稱公路工程質量監督，是指依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范，對公路工程質量進行監督的行政行為。

　　第三條 國家實行公路工程質量監督管理制度。

　　公路工程質量監督應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。

　　第四條 公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質量監督機構(以下簡稱質監機構)的監督檢查，不得拒絕或者阻礙。

　　前款所稱從業單位，是指從事公路工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位以及相關設備、材料的供應單位。

　　第五條 交通部主管全國公路工程質量監督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。

　　第六條 公路工程質量監督主要包括以下內容：

　　(一)工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況;

　　(二)從業單位的質量保證體系及其運轉情況;

　　(三)勘察、設計質量情況，工程質量情況，使用的材料、設備質量情況;

　　(四)工程試驗檢測工作情況;

　　(五)工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況;

　　(六)從業單位在工程實施過程中的質量行為。

　　第七條 交通主管部門對公路工程質量監督的職責主要是：

　　(一)監督檢查從業單位是否具有依法取得的相應等級的資質證書，從業人員是否按照國家規定經考試合格，取得上崗資格;

　　(二)監督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監理單位質量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質量保證體系之間的協調性和一致性;

　　(三)監督檢查勘察、設計文件是否符合國家規定的技術標準和規范要求，設計文件是否達到國家規定的編制要求;

　　(四)監督檢查施工、監理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規范進行施工、監理和供應設備、材料;

　　(五)監督檢查監理單位的質量管理和現場質量控制情況，以及對公路工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況;

　　(六)監督檢查試驗檢測設備是否合格，試驗方法是否規范，試驗數據是否準確，試驗檢測頻率是否符合有關規定;

　　(七)監督檢查材料采購、進場和使用等環節的質量情況，并公布抽查樣品的質量檢測結果，檢查關鍵設備的性能情況;

　　(八)對公路工程質量情況進行抽檢，分析主要質量指標的變化情況，評估總體質量狀況和存在的主要問題，提出加強質量管理的政策措施和指導性意見，定期發布質量動態信息;

　　(九)對完工項目進行質量檢測和質量鑒定。

　　第八條 交通部、省級人民政府交通主管部門、有條件的設區的市級地方人民政府交通主管部門委托所屬的質量監督機構具體實施公路工程質量監督工作。

　　縣級人民政府交通主管部門和未設置專職質監機構的設區的市級人民政府交通主管部門應有專職或者兼職質量監督人員，并接受上一級質監機構的業務指導。

　　質監機構應當在交通主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量監督工作。

　　第九條 質監機構應具備以下基本條件：

　　(一)從事質量監督工作的專業技術人員結構合理，其數量不少于職工總數的70%;

　　(二)從事質量監督工作的專業技術人員具有本專業大專以上學歷或本專業中級以上專業技術職務任職資格;

　　(三)行政負責人和技術負責人具有10年以上公路專業工作經歷和高級專業技術職務任職資格;

　　(四)具備與質量監督工作相適應的試驗檢測條件;

　　(五)有健全的質量監督和組織管理制度;

　　(六)經省級以上交通主管部門考核合格。

　　第十條 建設單位或者項目法人在完成開工前各項準備工作之后，應當在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關規定到質監機構辦理公路工程施工質量監督手續。

　　第十一條 建設單位辦理公路工程質量監督手續，應當向公路工程項目所在地的質監機構提出申請，并提交以下材料：

　　(一)公路工程質量監督申請書。包括公路工程項目名稱及地點、建設單位、聯系方式、提出工程質量監督的申請等;

　　(二)公路工程項目審批文件;

　　(三)公路工程項目設計、施工、監理等合同文件;

　　(四)公路工程項目從業單位的資質證明材料;

　　(五)交通主管部門要求的其他相關材料。

　　第十二條 多個農村公路工程項目可集中統一申請工程質量監督手續。

　　第十三條 質監機構自收到質量監督申請資料之日起二十日內，對符合基本建設程序的公路工程項目，出具質量監督通知書;對不符合基本建設程序的項目，書面通知申請人不予受理質量監督申請并告知原因，同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應當依據有關規定責令建設單位完善基本建設程序。

　　公路工程項目符合基本建設程序后，建設單位應當重新提出工程質量監督申請。

　　第十四條 勘察、設計單位必須按照公路工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。

　　第十五條 交通主管部門及其委托的質監機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;

　　(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查;

　　(三)發現有影響工程質量的問題時，責令改正。

　　第十六條 交通主管部門及其委托的質監機構對工程實體質量進行現場監督檢查時，應當重點檢查質量薄弱環節和涉及結構強度及穩定性的重要指標。

　　第十七條 交通主管部門及其委托的質監機構對檢查中發現的問題，應當及時以書面方式通報有關單位。對一般質量管理問題和一般質量缺陷，責令限期整改;對不合格工程，責令限期返修;對違法的質量行為依法予以糾正。

　　存在問題的單位應當按要求進行整改、返修，并提交整改報告。