6、 某高速公路項目利用世界銀行貸款修建，施工合同采剛FIDIC合同條件，業主委托監理單位進行施工階段監理。該工程在施工過程中，陸續發生如下索賠事件（索賠工期與費用數據均符合實際）；

一、施工期間，承包方發現施工圖紙有誤，需設計單位進行修改，由于圖紙修改造成停工20天。

承包方提出工期延期20天與費用補償2萬元的要求。

二、施工期間因下雨，為保證路基工程填筑質量，總監理工程師下達了暫停施工指令，共停工10天．其中連續4天出現低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續6天出現50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天與費用補償2萬元的要求。

三、施工過程中，現場周圍居民稱承包方施工噪音對他們造成干擾，阻止承包方的混凝士澆筑工作。承包方提出工期延期5天與費用補償1萬元的要求。

四、由于業主要求，在原設計中的一座互通式立交橋設計長度增加了5米，監理工程師向承包方下達了變更指令，承包方收到變更指令后及時向該橋的分包單位發出了變更通知，分包方及時向承包方提出了索賠報告，報告內容包括：

1、由于增加立交橋長度，需增加費用20萬元和分包合同工期延期30天的索賠。

2、此設計變更前因承包方使用而未按分包合同約定提供施工場地，導致工程材料到場二次倒運增加的費用1萬元和分包合同工期延期10天的索賠。

承包方以已向分包單位支付索賠21萬元的憑證為索賠證據，向監理工程師提出要求補償該筆費用21萬元和延長工期40天的要求。

五、由于某路段路基基底是淤泥，根據設計文件要求，需進行換填，在招標文件中已提供了地質的技術資料。承包方原計劃使用隧道出碴作為填料換填，但施工中發現隧道山碴級配不符合設計要求，需要進一步破碎以達到級配要求，承包方認為施工費用高出合同單價，如仍按原價支付不合理，需另外給予延期20大與費用補償20萬元的要求。

問題

針對承包方提出的上述索賠要求．監理工程師應如何簽署意見?

參考答案

一、這是非承包方原因造成的，故監理工程師應批準工期補償和費剛補償。

二、由于異常惡劣氣候造成的6天停工是承包方不可預見的，應簽證給予工期補償6天．而不應給予費用補償。

三、這是承包方自身原因造成的，故不應給予費剛補償和工期補償。

四、監理工程師應批準由于設計變更導致的費用補償20萬元和工期補償30天，因其屬于業主責任（或不屬于承包方責任）；不應批準材料倒運增加的費用補償l萬元和工期補償10大，因其屬于承包方責任。

五、這是承包方應合理預見的，故監理工程師不應簽證給予費用補償和工期補償。

6、 [背景］某路面工程項目，當基層施工完后，測量時發現比設計標高高了10cm。原因是一初級監理人員給指定的臨時水準點高了10cm，但是，當時承包商并沒有臨時水準點的正式資料經工程師批準，而經工程師書面提供的正式基準點都是正確的。承包商對此事項提出變更要求。

[問題]

依據FIDIC合同條件，監理工程師如何處理？

答題要點：

工程師批復為：在路面工地附近確定臨時基準點，應是承包商自己的責任，不應該依賴初級監理人員所指給的臨時水準點，FIDIC條件第17.1款規定：由工程師用書面形式提供的測量資料是正確的。因此，責任承包人自負。又根據FIDIC條件第51.2款的規定：沒有工程的指示承包商不得作任何變更。所以，承包商必須自費改正測量方面的差錯，不允許變更，路面工程按設計施工，以使工程師滿足。

案例三十：

7、[背景］某項目工程量清單中，由于業主工作人員的失誤，將1000t的鋼筋數量錯誤地寫成100t，承包商發現后將錯就錯……最終承包商從業主手中比業主預期的價格多拿走了100萬元。

[問題]

試問承包商的行為是違背道德的行為還是違法行為？為什么？這類問題的出現屬于合同法哪種類型的合同？因當如何處理？

答題要點：

根據案例所述情況，承包人的行為既是違背道德的行為，也是違法行為。因為誠實信用原則是道德準則最重要的核心原則之一，而《中華人民共和國合同法》第6條、第42條、第60條、第92條、第125條都載明了當事人應當遵循誠實信用原則；《公路工程國內招標文件范本》合同通用條件8.3載明：當承包人發現合同文件的中的差錯，應及時書面通知監理工程師。

該案例屬于因重大誤解訂立的合同，應當在合同法規定的時間內進行變更。

8、 [背景］某公路項目，簽約后，承包商無法在工程現場附近找到滿足技術規范要求的施工料源和水源，施工中所需沙石料和水源嚴重缺乏。因此，承包商只得到極遠的地方去運這些大宗材料，而且運距逾來逾長，加之路況極差，造成運輸負擔沉重，工期嚴重滯后，成本費用直線上升。承包商就此提出在投標時，業主沒有在標書中將這種情況預先告知承包商。而業主則認為根據合同第11款（現場勘察）的規定，承包商已經認真進行了現場考察，對于施工所用的大宗材料的料源和水源應有充分考慮，拒絕任何經濟索賠要求。

[問題]（1）做為監理工程師你對此有何看法？

（2）承包商應吸取什么經驗教訓？

答題要點：

根據案例所述情況，承包商可能會依據12.2款不可預見的外界障礙或自然條件向業主方提出費用補償的要求。

監理工程師不能同意承包商的要求。因為依據11.1款，12.1 款的規定，應認為承包商通過業主所提供資料及現場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述情況是一個有經驗的承包商能合理預計到的。

承包商在投標過程中要對業主提供的資料進行研究，認真作好現場考察環節的工作，充分了解施工中可能存在的風險，并在報價中體現出來，在管理中采取相應措施，從而避免或減少損失發生。

9、 [背景］某高速公路工程項目經有關主管部門批準后，由交通部門自行組織施工公開招標

（1）招標工作主要內容確定為a、成立招標領導小組b、發布招標公告和資格預審公告c、編制招標文件d、編制標底e、發放招標文件g、組織現場勘察和招標答疑h、接受投標文件 i、投標單位資格審查j、開標 k、確定中標單位 l、評標 m、簽定承發包合同n、發出中標通知書

（2）交通部門于2001年4月1日向施工單位發售招標文件，各招標單位領取招標文件均要求在一張表格上登記并簽收，并組織領取招標文件的施工單位進行現場勘察和招標答疑。招標文件明確規定，工期3年，工程質量優良，4月18日16時為投標截止時間。

（3）4月10日招標小組發現原招標文件規定招標范圍有誤，逐條進行修改，并及時通過電話通知了所有招標文件收受人，鑒于投標準備時間緊迫，招標人決定將投標截止日期延遲至4月24日16時。

（4）在開標大會上，除了到會的各家投標單位的有關人員外，招標小組還請來了市公證處、法律顧問。開標前招標小組對各投標單位進行資格審查、閉幕式通過公證。在審查中，法律顧問對一家企業提出疑問，這家公司所提出的資質材料種類與份數齊全，有單位蓋的公章，有項目負責人簽字，因此，招標小組決定保留該公司標書。

【問題】

1、所列標書工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理順序。

2、按照《招標投標法》等有關法律規定，在該項目施工招標工程中，哪些是錯誤的，請逐一加以說明。

參考答案：

1、不妥當。

合理順序

⑴成立招標工作小組 ⑵編制招標文件

⑶編制標底 ⑷發布招標公告和資格預審公告

⑸投標單位資格預審 ⑹發放招標文件

⑺組織現場勘察和招標答疑 ⑻接受投標文件

⑼開標 ⑽評標

⑾確定中標單位 ⑿發出中標通知書

⒀簽定承發包合同

2、有幾個方面錯誤

要求領取招標文件人員均按要求在同一表格上登記并簽收，不應泄露其他招標人

投標截止日期過短

招標人可以對招標文件進行必要修改和澄清，應寫在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，并以書面形式通知所有招標文件收受人。兩個方面均有錯誤

開標前對投標單位進行資格審查是不對的

⑤招標小組認為有效是錯誤，無法人代表簽字。

10、 [背景］某工程為鋼筋砼框架結構，合同中規定質量為優良，在施工過程中監理工程師巡檢，發現剛拆模后的鋼筋砼柱有部分存在著嚴重蜂窩、麻面、孔洞和露筋現象，同時發現有工人正在用水泥砂漿對蜂窩、麻面、孔洞進行封堵。

經現場調查和試驗發現，質量問題的原因是嚴重漏振，施工隊伍是勞務分包單位新建工程公司。在發現有質量問題的10根柱子中，有6根整根柱子存在嚴重的蜂窩、麻面和露筋，有4根柱子雖表面蜂窩、麻面較輕，但砼標號達不到設計要求，經設計單位鑒定，能滿足結構安全及使用功能要求，可不加吲補強。現場分析會提出了4種修理方案。

1、6根柱子加吲補強，補強后尺寸稍有增大，4根柱子不加固補強：

2、6根柱子砸掉重來，4根柱子不加固補強；

3、10根柱子全部砸掉重來；

4、0根柱子全部進行加固補強，補強后尺寸稍有增大。

問題

1、監理工程師發現此質量問題應如何處置?

2、事故處理應采用哪個方案?為什么?

3、事故處理的技術方案應由誰提出?

4、簡述質量事故處理的一般程序。

答案

1、①監理工程師應發出停工指令，立即停止鋼筋砼工程的施工。

②書面建議或要求承包方取消新汶縣工程公司的分包資格。

③將信息通知業主。

④組織質量事故的調查分析，研究制定糾正措施。

2、①應采用第三種方案。

②原因：合同中規定為優良，則主體分部工程必須優良，只有采用第三種方案才有可能達到合同要求。

3、事故處理的技術方案應由設計單位提出。

4、質量事故處理的一般程序為：

①發事故通知單（停工令、應采取的預防措施，防止事故擴大，通報業主等）；

②組織事故調查分析；

③研究并提出事故處理方案；

④審批事故處理方案；

⑤施工單位組織實施，監理單位督促其實施；

⑥施工單位自檢，提出驗收申請報告；

⑦監理對事故處理結果檢查驗收；

⑧提出事故處理報告。