2010年一級建造師考試熱點案例分析題及答案4
來源：網絡發布時間：2010-09-13
五、【背景】
中國人民解放軍某空軍部隊，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設一雷達生產廠，經國家有關部門批準后，開始對本項目籌集資金和施工圖設計，該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預計在2004年7月30日到位，2004年3月18日設計單位完成了初步設計圖紙，12日進入施工圖紙設計階段，預計5月8日完成施工圖紙設計，該空軍部隊考慮到該項目要在年底前竣工。遂決定于3月19日進行施工招標。施工招標采用邀請招標方式，并于3月20日向與其合作過的施工單位中選擇了兩家發出了投標邀請書。
問題
1建設工程施工招標的必備條件有哪些?
2本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標，為什么?
3在何種情況下，經批準可以采取邀請招標方式進行招標?
4招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?并說明理由。
答案：1建設工程施工招標的必備條件有：
(1)招標人已經依法成立；
(2)初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準；
(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經核準；
(4)有相應資金或資金來源已經落實；
(5)有招標所需的設計圖紙及技術資料。
2本項目在上述條件下不可以進行工程施工招標。因為該項目還不具備施工招標的必備條件。
3有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：
(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
(2)受自然地域環境限制的；
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；
(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；
(5)法律、法規規定不宜公開招標的。
4招標人在招標過程中的不妥之處和理由是：
(1)不妥之處：招標人于2004年3月19日進行施工招標。
理由：該項目建設獎金沒有全部落實，不具備施工招標所需的設計圖紙。
(2)不妥之處：招標人向兩家施工單位發出了投標邀請書。
理由：《招標投標法》規定，進行邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發出投標邀請書。
六、【背景】
某國家機關新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標手續，確定了由某建筑公司進行施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進行了勞務招標，最終確定江蘇某勞務公司為中標單位，并與其簽訂了勞務分包合同，在合同中明確了雙方的權利和義務。該工程由本市某監理單位實施監理任務。
該建筑公司為了承攬該項施工任務，采取了低報價策略而獲得中標，在施工中，為了降低成本，施工單位采用了一個小磚廠的價格便宜的磚，在磚進場前未向監理單位申報。
在施工過程中，屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設單位未按規定辦理工程質量監督手續。經事故調查、原因分析，發現造成該質量事故的主要原因是施工隊伍素質差，致使受力鋼筋反向，構件厚度控制不嚴而導致事故發生。
問題: 1.該建筑公司對磚的選擇和進場的做法是否正確?如果不正確，施工單位應如何做?
2.施工單位的現場質量檢查的內容有哪些?
3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應如何去做才能保證其質量?
4.對該起質量事故該市雙源監理公司是否應承擔責任?原因是什么?
5.政府對建設工程質量監督的職能是什么?
答案：
1.施工單位在磚進場前未向監理申報的做法是錯誤的。
正確做法：施工單位運進磚前，應向項目監理機構提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術說明書、按規定要求進行送檢的檢驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。
2.施工單位現場質量檢查的內容：
(1)開工前檢查；
(2)工序交接檢查；
(3)隱蔽工程檢查；
(4)停工后復工前的檢查；
(5)分項分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工；
(6)成品保護檢查。
3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應該這樣做才能保證質量：
(1)掌握材料信息，優選供貨廠家；
(2)合理組織材料供應，確保施工正常進行；
(3)合理組織材料使用，減少材料損失；
(4)加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關；
(5)要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料；
(6)加強現場材料管理。
4.對該起質量事故該市雙源監理公司應承擔責任。
原因是：監理單位接受了建設單位委托，并收取了監理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，監理人員未能發現鋼筋位置反向、構件厚度不嚴等質量問題，因此必須承擔相應責任。
5.政府質量監督的職能包括兩大方面：一是監督工程建設的各方主體(包括建設單位、施工單位、材料設備供應單位、設計勘察單位和監理單位等)的質量行為是否符合國家法律法規及各項制度的規定；二是監督檢查工程實體的施工質量，尤其是地基基礎、主體結構、專業設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質量。考