1 施工中存在的主要問題
1.1 施工任務不足 最近幾年，水利水電基建項目發展迅速，水利水電工程在眾多企業或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”;水利水電施工企業也迅速發展，這些企業的篷勃發展，又導致了水利水電工程競爭的激烈，最終導致了水利水電施工企業的施工任務不足。加入WTO后，隨著關稅的大幅度下調，許多國外的施工企業必將蜂擁而來，爭搶有限的國內市場份額。為了爭取顧客，擴大市場占有率，企業可能運用各種手段達到這一目的。
1.2 企業制度、機制、管理等方面創新能力不足 許多水利水電施工企業，特別是大型水利水電施工企業，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優勢，但因存在資本金不足、企業資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創新精神和創新能力，導致經濟效益較差。
1.3 場競爭能力不足 水利水電工程同任何商品的生產經營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標及評標不合理現象，這有待于社會去改進。另一方面，水利水電施工企業自身存在競爭能力不足的問題，技術、設備、資金不足，不太注重信息管理，創新型、復合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大，這就要求水利水電施工企業加大創新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應市場競爭。 2 加強施工合同管理
2.1 嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。 2.2 嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度。
2.3 嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。
2.4 完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。
3 認真抓好施工質量管理
施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。建設單位是主體，具有協調其它各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創出優質水利工程。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環節：
3.1 編制施工組織計劃，制定施工技術規程。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規程。施工中要嚴格按照施工技術規程執行。
3.2 實行工程監理制。監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。
3.3 成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責。施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續，方可進入下一步工序。 3.4 施工過程中，施工各方要切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理。施工單位要主動自覺堅持質量第一的觀念。質檢組織要本著對事業高度負責的精神，嚴把質量關。
4 施工中對環境的保護
工程開工前，施工單位要編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，防止工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。
4.1 防止擾民與污染 ①工程開工前，編制詳細的施工區和生活區的環境保護措施計劃，施工方案盡可能減少對環境產生不利影響。②與施工區域附近的居民和團體建立良好的關系。可能造成噪音污染的，事前通知，隨時通報施工進展，并設立投訴熱線電話。③采取合理的預防措施避免擾民施工作業，以防止公害的產生為主。④采取一切必要的手段防止運輸的物料進入場區道路和河道，并安排專人及時清理。
4.2 加強水質保護
4.2.1 砂石料加工系統生產廢水的處理。生產廢水經沉砂池沉淀，去除粗顆粒物后，再進入反應池及沉淀池，為保護當地水質，實現廢水回用零排放，在沉淀池后設置調節池及抽水泵，將經過處理后的水進入調節池儲存，采取廢水回收循環重復利用，損耗水從河中抽水補充，與廢水一并處理再用。
4.2.2 混凝土拌和樓生產廢水集中后經沉淀池二級沉淀，充分處理后回收循環使用，沉淀的泥漿定期清理送到渣場。
4.2.3 施工場地修建給排水溝、沉沙池，減少泥砂和廢渣進入江河。施工前制定施工措施，做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中，保護開挖鄰近建筑物和邊坡的穩定。
4.3 水土保持
4.3.1 按設計和合同要求合理利用土地。不因堆料、運輸或臨時建筑而占用合同規定以外的土地，施工作業時表面土壤妥善保存，臨時施工完成后，恢復原來地表面貌或覆土。
4.3.2 施工活動中采取設置給排水溝和完善排水系統等措施，防止水土流失，防止破壞植被和其它環境資源。合理砍伐樹木，清除地表余土或其它地物，不亂砍、濫伐林木，不破壞草灌等植被。
4.4 生態環境保護
4.4.1 盡量避免在工地內造成不必要的生態環境破壞或砍伐樹木，嚴禁在工地以外砍伐樹木。
4.4.2 在施工過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識，注意保護動植物資源，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。
4.4.3 在施工場地內外發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，并及時報告有關部門。
5 總結
水利水電施工企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須深化體制改革，認真實施創新戰略,不斷提升企業的創新能力和競爭能力，采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設質量，主動地不斷地進行制度、機制、管理創新，才能使企業永葆青春，煥發生機。 |
