2010年二級建造師《建設工程施工管理》網上增值服務（2）

　　第二章的變化主要在2Z102016熟悉工程量清單計價。主要因為住房和城鄉建設部制定并發布了國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500－2008）取代了2003年頒布的《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003），內容變化比較大。具體在如下幾個問題中闡述。

　　四、《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500－2008）主要有哪些內容？

　　為了適應我國社會主義市場經濟發展的需要，規范建設工程造價計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，維護發包人和承包人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，住房和城鄉建設部制定并發布了國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500－2008）（以下簡稱《計價規范》）。

　　《計價規范》是按照我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。《計價規范》總結了2003年頒布的《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）實施以來的經驗，針對執行中存在的問題，主要修編了原規范中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價、合同價款約定，以及工程計量與價款支付、工程價款調整、索賠、竣工結算、工程計價爭議處理等內容，將《計價規范》的內容，即工程量清單計價的適用范圍從招投標階段擴展到工程實施階段的全過程，基本反映了實行工程量清單計價以來的主要經驗和實踐成果。

　　《計價規范》規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目．必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。

　　《計價規范》明確，工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明細清單（《計價規范》2.0.1條）。工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成（《計價規范》3.1.4條）。工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。

　　《計價規范》由正文、附錄和條文說明三部分組成。

　　《計價規范》正文共5章，分為總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價和工程量清單計價表格。規范正文就《計價規范》的適用范圍，工程量清單的編制人、編制依據及內容，工程量清單計價包括招標控制價、投標價、工程合同價款的約定、工程計量與價款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算、工程計價爭議處理，以及工程量清單計價表格等作了明確規定。

　　《計價規范》附錄共有6個，包括附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F，它是編制工程量清單的依據。附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用建筑物和構筑物工程；附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用建筑物和構筑物的裝飾裝修工程；附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用安裝工程；附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規則，適用于城市市政建設工程；附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規則，適用于園林綠化工程；附錄F為礦山工程工程量清單項目及計算規則，適用于礦山工程。

　　《計價規范》條文說明是對應于規范正文條文中每個條款的具體說明、詳細解釋及法律依據。

　　五、如何應用《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500－2008）？

　　工程量清單是在發包方與承包方之間，從工程招標投標開始，直至竣工結算為止，雙方進行經濟核算、處理經濟關系、進行工程管理等活動不可缺少的工程內容及數量依據。工程量清單是工程量清單計價的基礎，是計算工程量、編制和確定招標控制價和投標報價、進行工程款支付和合同價款調整、進行工程索賠和編制竣工結算等的依據。

　　1．工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎

　　招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，工程量清單使所有投標人均是在擬完成相同的工程項目、相同的工程實體數量和質量要求的條件下進行公平競爭，每一個投標人所掌握的信息和受到的待遇是客觀、公正和公平的。

　　2．工程量清單是建設工程計價的依據

　　在招標投標過程中，招標人根據工程量清單編制招標工程的招標控制價；投標人按照工程量清單所表述的內容，依據企業定額自主填報工程量清單所列項目的單價與合價，編制和確定投標價。發、承包人雙方并就此可以約定工程合同價款。

　　3．工程量清單是工程款支付和結算的依據

　　在施工階段，發包人根據承包人是否完成工程量清單規定的內容以及投標時在工程量清單中所報的單價作為支付工程進度款和進行結算的依據。工程結算時，發包人按照工程量清單計價表中的序號對已實施的分部分項工程或計價項目，按合同單價和相關的合同條款計算應支付給承包人的工程款項。

　　4．工程量清單是進行工程索賠和現場簽證的依據

　　在發生非承包人原因造成承包人的經濟損失等情況時，或應發包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發生時，可以選用或者參照工程量清單中的分部分項工程或計價項目與合同單價來確定索賠項目的單價和相關費用，據此進行現場簽證。

　　5．工程量清單是進行工程價款調整和竣工結算的依據

　　在發生工程變更、增加新的項目等情況時，發、承包雙方可按新的項目特征確定相應工程量清單的單價。工程完工后，發、承包雙方可以依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價等在合同約定時間內辦理工程竣工結算。