速公路是國民經濟基礎設施建設的重點。由于公路有其便捷、靈活、門對門運輸獨有的特征，因此公路基礎設施建設被擺到了首位，其建設任務越來越大，加快公路建設已成為現實而緊迫的問題。但在實際工作中，由于現有的人才、資金、管理跟不上公路建設形勢的發展，致使國家和地方下達的公路建設計劃不能如期完成，影響了國家投資效益的發揮和公路事業的發展。因此，研究公路工程建設項目的進度與控制，對指導公路工程項目管理，加快公路建設有著重要的意義。　　　　　　　　　　　
　　一、公路工程項目進度計劃的編制依據
　　1、項目的工程承包合同。合同中，有關工期的規定，是確定工期值的基本依據；合同規定的工程開、竣工日期，必須通過進度計劃來落實。
　　2、項目的施工規劃與施工組織設計。這些資料明確了施工力量的部署與施工組織的方法，體現了項目的施工特點，因而成為確定施工過程中各個階段目標的基礎。
　　3、設計進度計劃。圖紙資料是施工的依據，施工進度計劃必須與設計進度計劃相銜接，必須根據每部分圖紙資料的交付日期，來安排相應部位的施工時間。
　　4、有關現場施工條件的資料。包括施工現場的水文、地質、氣候、環境資料，以及交通運輸條件、能源供應情況、輔助生產能力等等。
　　5、材料和設備供貨計劃。如果已經有了關于材料和設備的某種供貨計劃的話，那么，項目施工進度計劃必須與之相協調。
　　6、已建成的同類或相似項目的實際施工進度。這是重要的參考資料。　　
　　二、進度計劃表達形式的選擇
　　1、橫道圖
　　最常見而普遍應用的計劃方法就是橫道圖。
　　橫道計劃圖是按時間坐標繪出的，橫向線條表示工程各工序的施工起止時間先后順序，整個計劃由一系列橫道線組成。它的優點是易于編制、簡單明了、直觀易懂、便于檢查和計算資源，特別適合于現場施工管理。
　　但是，作為一種計劃管理的工具，橫道圖有它的不足之處。首先，不容易看出工作之間的相互依賴、相互制約的關系；其次，反映不出哪些工作決定了總工期，更看不出各工作分別有無伸縮余地（即機動時間），有多大的伸縮余地；再者，由于它不是一個數學模型，不能實現定量分析，無法分析工作之間相互制約的數量關系；最后，橫道圖不能在執行情況偏離原訂計劃時，迅速而簡單的進行調整和控制，更無法實行多方案的優選。
　　2、網絡計劃技術
　　與橫道圖相反，網絡計劃方法能明確地反映出工程各組成工序之間的相互制約和依賴關系，可以用它進行時間分析，確定出哪些工序是影響工期的關鍵工序，以便施工管理人員集中精力抓施工中的主要矛盾，減少盲目性。而且它是一個定義明確的數學模型，可以建立各種調整優化方法，并可利用電子計算機進行分析計算。
　　在實際施工過程中，應注意橫道計劃和網絡計劃的結合使用。即在應用電子計算機編制施工進度計劃時，先用網絡方法進行時間分析，確定關鍵工序，進行調整優化，然后輸出相應的橫道計劃用于指導現場施工。
　　三、施工進度計劃的編制程序與方法
　　1、橫道圖的編制程序
　　（1）將構成整個工程的全部分項工程縱向排列填入表中；
　　（2）橫軸表示可能利用的工期；
　　（3）分別計算所有分項工程施工所需要的時間；
　　（4）如果在工期內能完成整個工程，則將第（3）項所計算出來的各分項工程所需工期安排在圖表上，編排出日程表。這個日程的分配是為了要在預定的工期內完成整個工程，對各分項工程的所需時間和施工日期進行試算分配。
　　2、網絡計劃的編制在項目施工中用來指導施工，控制進度的施工進度網絡計劃，就是經過適當優化的施工網絡。其編制程序如下：
　　（1）調查研究就是了解和分析工程任務的構成和施工的客觀條件，掌握編制進度計劃所需的各種資料（這些資料的內容已在前面作了敘述），特別要對施工圖進行透徹研究，并盡可能對施工中可能發生的問題作出預測，考慮解決問題的對策等。
　　（2）確定方案主要是指確定項目施工總體部署，劃分施工階段，制定施工方法，明確工藝流程，決定施工順序等。這些一般都是施工組織設計中施工方案說明中的內容，且施工方案說明一般應在施工進度計劃之前完成，故可直接從有關文件中獲得。
　　（3）劃分工序根據工程內容和施工方案，將工程任務劃分為若干道工序。一個項目劃分為多少道工序，由項目的規模和復雜程度，以及計劃管理的需要來決定，只要能滿足工作需要就可以了，不必過分細。大體上要求每一道工序都有明確的任務內容，有一定的實物工程量和形象進度目標，能夠滿足指導施工作業的需要，完成與否有明確的判別標志。

　　（4）估算時間即估算完成每道工序所需要的工作時間，也就是每項工作延續時間，這是對計劃進行定量分析的基礎。
　　（5）編工序表將項目的所有工序，依次列成表格，編排序號，以便于查對是否遺漏或重復，并分析相互之間的邏輯制約關系。
　　（6）畫網絡圖根據工序表畫出網絡圖。工序表中所列出的工序邏輯關系，既包括工藝邏輯，也包含由施工組織方法決定的組織邏輯。
　　（7）畫時標網絡圖給上面的網絡圖加上時間橫坐標，這時的網絡圖就叫做時標網絡圖。在時標網絡圖中，表示工序的箭線長度受時間坐標的限制，一道工序的箭線長度在時間坐標軸上的水平投影長度就是該工序延續時間的長短；工序的時差用波形線表示；虛工序延續時間為零，因而虛箭線在時間坐標軸上的投影長度也為零；虛工序的時差也用波形線表示。這種時標網絡可以按工序的最早開工時間來畫，也可以按工序的最遲開工時間來畫，在實際應用中多是前者。
　　（8）畫資源曲線根據時標網絡圖可畫出施工主要資源的計劃用量曲線。
　　（9）可行性判斷主要是判別資源的計劃用量是否超過實際可能的投入量。如果超過了，這個計劃是不可行的，要進行調整，無非是要將施工高峰錯開，削減資源用量高峰；或者改變施工方法，減少資源用量。這時就要增加或改變某些組織邏輯關系，重新繪制時間坐標網絡圖；如果資源計劃用量不超過實際擁有量，那么這個計劃是可行的。
　　（10）優化程度判別可行的計劃不一定是最優的計劃。計劃的優化是提高經濟效益的關鍵步驟。所以，要判別計劃是否最優？如果不是，就要進一步優化，如果計劃的優化程度已經可以令人滿意（往往不一定是最優），就得到了可以用來指導施工、控制進度的施工網絡圖了。
　　大多數的工序都有確定的實物工程量，可按工序的工程量，并根據投入資源的多少及該工序的定額計算出作業時間。若該工序無定額可查，則可組織有關管理干部、技術人員、操作工人等，根據有關條件和經驗，對完成該工序所需時間進行估計。
　　四、施工進度網絡計劃的時間優化
　　在網絡計劃中，關鍵線路控制著任務的工期，因此縮短工期的著眼點是關鍵線路。但是采取硬性壓縮關鍵工作的持續時間來達到縮短工期的目的，并不是很好的辦法。在網絡計劃的時間優化中，縮短工期主要是通過調整工作的組織措施來實現的。
　　1、順序作業調整為搭接作業
　　幾個順序進行的工作，若緊前工作部分完成后其緊后工作就可以開始，那么就可以將各工作分別劃分成若干個流水段，組織流水作業，明顯可以縮短工期。前一道工序完成了一部分，后一道工序就插上去施工，前后工序在不同的流水段上平行作業，在保證滿足必要的施工工作面的條件下，流水段分得越細，前后工序投入施工的時間間隔（流水步距）越小，施工的搭接程度越高，總工期就越短。
　　2、對工程項目進行合理排序
　　如果一個施工項目可以分成若干個流水段，每個流水段都要經過相同的若干道工序，每道工序在各個流水段上的施工時間又不完全相同，如何選擇合理的流水順序就是一個很有意義的問題。因為由施工工藝決定的工作順序是不可改變的，但哪個流水段在前，哪個流水段在后的流水順序卻是可以改變的，不同的流水順序總工期不同。我們可以找出總工期最短的最優流水次序。
　　3、相應地推遲非關鍵工序的開始時間
　　工作A、B平行進行，假定A為非關鍵工作，完成A需8天，B為關鍵工作，完成B需20天。若規定工期為16天，為了加快關鍵工作B，把工期由20天縮短到16天，這時可以把工作A的人力轉移部分到工作B，而工作A在工作B之后開始，這樣工期就可以從原來的20天縮短到16天。
　　4、相應的延長非關鍵工作的持續時間
　　有時還可以采用延長非關鍵工作的持續時間，而將其人力物力調到關鍵工作上去以便達到壓縮關鍵工作持續時間，縮短工期的目的。
　　5、從計劃外增加資源
　　因為項目進度計劃的總工期是由關鍵線路的長度決定的。因此，要縮短計劃工期，必須壓縮關鍵線路，即選擇關鍵線路上的某些有可能縮短施工時間的工序，通過增加資源投入等方法，來達到壓縮工期的目的。
　　以上3、4、5三種方法，當關鍵線路壓縮以后，原來的次關鍵線路可能成為新的關鍵線路，如果其長度仍超過規定工期，則還要對這條線路進行壓縮，壓縮這條線路上的工序施工時間，直到滿足規定工期的要求為止。因此，在壓縮工期時，應選擇那些既是關鍵工作，又是組成次關鍵線路的工作來壓縮，將會同時縮短關鍵線路和次關鍵線路，從而收到事半功倍之效。
　　公路工程建設是一個系統工程，要完成一項建設工程必須協調布置好人、財、物、時、空，才能保證工程按預定的目標完成。當人、財、物一定的條件下，合理制定施工方案，科學制定施工進度計劃，并統攬其他各要素的安排，是公路工程建設的核心。同時對于提高公路施工單位的管理水平，都具有十分重要的現實意義。