第一節: 質量和建設工程質量

　　一、 質量的定義：一組固有特性滿足要求的程度。

　　二、建設工程質量的概念及特性：建設工程質量簡稱工程質量。工程質量是指工程滿足業主需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程作為一種特殊的產品，除具有一般產品共有的質量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經濟性等滿足社會需要的使用價值及其屬性外，還具有特定的內涵。

　　建設工程質量的特性 主要表現在以下六個方面：

　　1)適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。包括：理化性能，結構性能，使用性能，外觀性能等

　　2)耐久性。即壽命，是指工程在規定的條件下，滿足規定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。

　　3)安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結構安全、保證人身和環境免受危害的程度。

　　4)可靠性。是指工程在規定的時間和規定的條件下完成規定功能的能力。

　　5)經濟性。是指工程從規劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。

　　6)與環境的協調性。是指工程與其周圍生態環境協調，與所在地區經濟環境協調以及與周圍已建工程相協調，以適應可持續發展的要求。

　　上述六個方面的質量特性彼此之間是相互依存的，總體而言，適用、耐久、安全、可靠、經濟、與環境適應性，都是必須達到的基本要求，缺一不可。

　　三、工程質量形成過程與影響因素分析

　　一) 工程建設各階段對質量形成的作用與影響：工程建設的不同階段，對工程項目質量的形成起著不同的作用和影響。

　　1.項目可行性研究：通過項目的可行性研究，確定項目建設的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇出最佳建設方案，作為項目決策和設計的依據. 在此階段，需要確定工程項目的質量要求，并與投資目標相協調。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質量和設計質量。

　　2.項目決策：項目決策階段是通過項目可行性研究和項目評估，對項目的建設方案作出決策，項目決策階段對工程質量的影響主要是確定工程項目應達到的質量目標和水平。

　　3.工程勘察、設計：工程的地質勘察是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質資料依據。而工程設計是根據建設項目總體需要和地質報告，對工程的外形和內在的實體進行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說明書和圖紙等相關文件，使得質量目標和水平具體化，為施工提供直接依據。工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節。

　　4.工程施工：工程施工活動決定了設計意圖能否體現，它直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現建筑設計的藝術水平。在一定程度上，工程施工是形成實體質量的決定性環節。

　　5.工程竣工驗收：工程竣工驗收就是對項目施工階段的質量通過檢查評定、試車運轉，考核項目質量是否達到設計要求;是否符合決策階段確定的質量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質量。所以工程竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量。

　　(二)影響工程質量的因素：歸納起來主要有五個方面，即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環境(Environment)，簡稱為4M1E因素。

　　1.人員素質：人是生產經營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質，都將直接和間接地對規劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。因此，建筑行業實行經營資質管理和各類專業從業人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。

　　2.工程材料：工程材料選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

　　3.機械設備：機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響。工程用機具設備其產品質量優劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質量。

　　4.方法：在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩定提高的重要因素。

　　5.環境條件：是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，包括：工程技術環境，工程作業環境，工程管理環境，周邊環境等。環境條件往往對工程質量產生特定的影響。加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對質量影響的重要保證。

　　四、工程質量的特點：建設工程質量的特點是由建設工程本身和建設生產的特點決定的。建設工程(產品)及其生產的特點：一是產品的固定性，生產的流動性;二是產品多樣性，生產的單件性;三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性;四是產品的社會性，生產的外部約束性。正是由于上述建設工程的特點而形成了工程質量本身有以下特點。

　1.影響因素多：建設工程質量受到多種因素的影響，如決策、設計、材料、機具設備、施工方法、施工工藝、技術措施、人員素質、工期、工程造價等，這些因素直接或間接地影響工程項目質量。

　　2.質量波動大：由于建筑生產的單件性、流動性，工程質量容易產生波動且波動大。同時由于影響工程質量的偶然性因素和系統性因素比較多，其中任一因素發生變動，都會使工程質量產生波動。為此，要嚴防出現系統性因素的質量變異，要把質量波動控制在偶然性因素范圍內。

　　3. 質量隱蔽性：建設工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產品多、隱蔽工程多，因此質量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質量檢查，事后只能從表面上檢查，就很難發現內在的質量問題，這樣就容易產生判斷錯誤，即第一類判斷錯誤(將合格品判為不合格品)和第二類判斷錯誤(將不合格品誤認為合格品)。

　　4.終檢的局限性：工程項目的終檢(竣工驗收)無法進行工程內在質量的檢驗，發現隱蔽的質量缺陷。因此，工程項目的終檢存在一定的局限性。這就要求工程質量控制應以預防為主，重視事先、事中控制，防患于未然。

　　5.評價方法的特殊性：工程質量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質量是分項工程乃至整個工程質量檢驗的基礎，檢驗批合格質量主要取決于主控項目和一般項目經抽樣檢驗的結果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收，涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規定進行見證取樣檢測，涉及結構安全和使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測。工程質量是在施工單位按合格質量標準自行檢查評定的基礎上，由監理工程師(或建設單位項目負責人)組織有關單位、人員進行檢驗確認驗收。這種評價方法體現了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想。

　　第二節 質量控制和工程質量控制

　　一、 質量控制的定義：質量管理的一部分，致力于滿足質量要求。

　　二、工程質量控制：是指致力于滿足工程質量要求，也就是為了保證工程質量滿足工程合同、規范標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范標準規定的質量標準。

　　(1)工程質量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監控主體。前者是指直接從事質量職能的活動者，后者是指對他人質量能力和效果的監控者，主要包括以下四個方面：

　　1)政府的工程質量控制。政府屬于監控主體，它主要是以法律法規為依據，通過抓工程報建、施工圖設計文件審查、施工許可、材料和設備準用、工程質量監督、重大工程竣工驗收備案等主要環節進行的。

　　2)工程監理單位的質量控制。工程監理單位屬于監控主體，它主要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程實施全過程進行的質量監督和控制，包括勘察設計階段質量控制、施工階段質量控制，以滿足建設單位對工程質量的要求。

　　3)勘察設計單位的質量控制。勘察設計單位屬于自控主體，它是以法律、法規及合同為依據，對勘察設計的整個過程進行控制，包括工作程序、工作進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設單位對勘察設計質量的要求。

　　4)施工單位的質量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設計圖紙和技術規范為依據，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質量和工程質量進行的控制，以達到合同文件規定的質量要求。

　　(2)工程質量控制按工程質量形成過程，包括全過程各階段的質量控制，主要是：

　　1)決策階段的質量控制，主要是通過項目的可行性研究，選擇最佳建設方案，使項目的質量要求符合業主的意圖，并與投資目標相協調，與所在地區環境相協調。

　　2)工程勘察設計階段的質量控制，主要是要選擇好勘察設計單位，要保證工程設計符合決策階段確定的質量要求，保證設計符合有關技術規范和標準的規定，要保證設計文件、圖紙符合現場和施工的實際條件，其深度能滿足施工的需要。

　　3)工程施工階段的質量控制，一是擇優選擇能保證工程質量的施工單位，二是嚴格監督承建商按設計圖紙進行施工，并形成符合合同文件規定質量要求的最終建筑產品。

　　三、工程質量控制的原則：勘察設計單位、施工單位在實施工程質量控制時，應遵循2000版GB/T 19000--ISO9000的八項質量管理原則。

　　監理工程師在工程質量控制過程中，還應遵循以下幾條原則。

　　1.堅持質量第一的原則：監理工程師在進行投資、進度、質量三大目標控制時，在處理三者關系時，應堅持“百年大計，質量第一”，在工程建設中自始至終把“質量第一”作為對工程質量控制的基本原則。

　　2.堅持以人為核心的原則：人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，以人的工作質量保證工程質量。

　　3.堅持以預防為主的原則：工程質量控制要重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。

　　4.堅持質量標準的原則：質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否符合合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并和質量標準對照，符合質量標準要求的才是合格，不符合質量標準要求的就是不合格，必須返工處理。

　5.堅持科學、公正、守法的職業道德規范：在工程質量控制中，監理人員必須堅持科學、公正、守法的職業道德規范，要尊重科學，尊重事實，以數據資料為依據，客觀、公正地進行處理質量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監理。

　　四、工程質量責任體系：在工程項目建設中，參與工程建設的各方，應根據國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協議及有關文件的規定承擔相應的質量責任。

　　1、建設單位的質量責任：

　　1)建設單位要根據工程的特點和技術要求，按有關規定選擇相應資質等級的勘查、設計單位和施工單位。建設單位對其自行選擇的設計、施工單位發生的質量問題承擔相應責任。

　　2)建設單位應根據工程的特點，配備相應的質量管理人員。對國家規定強制實行監理的工程項目，必須委托有相應資質等級的工程監理單位進行監理。建設單位應與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。

　　3)建設單位在工程開工前，負責辦理有關施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質量監督手續，組織設計和施工單位認真進行設計交底和圖紙會審;工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行施工驗收，未經驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付使用。

　　4)建設單位按合同的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文件和合同要求，對發生的質量問題，應承擔相應的責任。

　　2、勘察、設計單位的質量責任：勘察、設計單位必須按照國家現行的有關規定、工程建設強制性技術標準和合同要求進行勘察、設計工作，并對所編制的勘察、設計文件的質量負責。

　　3、施工單位的質量責任：對所承包的工程項目的施工質量負責。實行總承包的工程，總承包單位應對全部建設工程質量負責。建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應對其承包的建設工程或采購的設備的質量負責;實行總分包的工程，分包應按照分包合同約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

　　4、工程監理單位的質量責任：工程監理單位應依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監理合同，代表建設單位對工程質量實施監理，并對工程質量承擔監理責任。監理責任主要有違法責任和違約責任兩個方面。如果工程監理單位故意弄虛作假，降低工程質量標準，造成質量事故的，要承擔法律責任。若工程監理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。如果監理單位在責任期內，不按照監理合同約定履行監理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償。

　　5、建筑材料、構配件及設備生產或供應單位的質量責任：對其生產或供應的產品質量負責。