規范和提高工程量清單計價之思考(三)
來源:發布時間:2008-10-07 10:15:18
四、工程造價管理部門參與合同備案管理
通過合同備案,可以幫助我們向市場提供客觀準確的參考信息,如對各類合同工期分析,可為制定建設工程工期指標提供依據;合同造價的分析,可為測定造價指標提供公正、準確的證據材料。由于建設工程合同成立有其特殊性,合同招標文件、招標過程中的洽商記錄、招標答疑都是合同的組成部分,人留存的證據不盡相同,在誰主張誰舉證的司法原則下,當事人往往只提供對自己有利的證據,司法機關很難從當事人手中取得完整的資料,為保護當事人的合法權益,司法機關可從合同備案資料中提取有用的證據。
五、工程造價管理部門建立工程結算備案制度
如果說工程量清單備案是為執行統一的計價規范,即統一的工程量計算規則,統一的工程項目名稱,統一的計量單位,為投標者提供一個公平、公正的競爭基礎;壓貼時合同備案則為工程結算掌握了原始資料,提供了原始證據;那么工程結算備案制度的建立,在建設項目實施階段的最后,其工程計價得到了社會的全面監督。對于當事人違背備案合同實質性內容訂閱的其他協議,非法變更合同主體的行為一律不得計入工程結算,可以杜絕工程建設中的陰陽合同,不平等合同以及嚴重違反國家法律法規訂閱的合同,可以檢查其合同的改造情況,提高合同的履約率。通過工程結算備案制度,便利工程量清單備案制度,合同備案制度真正得到貫徹落實。
總的來說,工程量清單報價是我國加入WTO后,采用國際通用的計價模式,與國際慣例接軌的必由之路。在全國統一工程量清單計價辦法出臺之前,規范和提高工程量清單報價都需要我們在初中中發現和探索,提出一些解決問題的方法,以便于更好地開展工作,為工程造價行業的改革與發展盡一份力。