第二，房地產的開發必須符合城市規劃的要求。
　　我國法律之所以賦予城市人民政府制定城市規劃的職權，其目的就是要通過規劃確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，因此，城市規劃就應當具備執行的效力。就房地產開發而言，是指城市規劃區內的土地利用、房屋建設工程的選址和布局都必須符合城市規劃的要求。但是，在現實生活中，我們卻看到兩種情況：一種是由于種種原因，比如某個領導同志的拍板或者不正之風之類的影響，有的房地產開發地段明明不符合城市規劃的要求，但仍然能夠得以建設；另一種是以城市規劃不合理為由，為某個不符合規劃的開發項目尋找存在的理由，如果確實如此，當然也不失為一種辦法，現在需要反對的是規劃本身是正確的，開發項目自己不符合規劃的要求，而用修改正確的去維護不正確的那樣一種作法。
　　第三，嚴格追究違反城市規劃行為的單位或者直接人員的責任。
　　對此戊城市規劃法》已經作了一些規定，現在的問題是如何執行，在實際中最棘手的是那些違反城市規劃但已經建成或大部分建成的建筑物、構筑物或者其他設施，對此，大都在執行有度的思想指導下，作一翻輕描淡寫的處理了事，這里所指的“度”當然不是法律界線而是指的一種“靈活性”。我認為這種執行思想不可取，我國現在許多法律規定之所以未能得到很好的貫徹，不能說與我們有些行政和司法執行機關執行有度的思想無關。當然，我們很理解執行有度思想產生的背景，從某種意義上也是在從實際出發，但是，從長遠執法來講，不應當牽就這種實際，因為這種牽就往往會為違法行為找到一個“防空洞”，我們現在需要樹立的應當是嚴格執法的思想。
　　控制目標之三：確定合理的地價和房價墓準
　　地價和房價是房地產市場的核心問題，也是國家對房地產市場進行宏觀調控的重要的經濟杠桿。我國過去普遍情況一是地價低，尤其是涉外地價更低，從而造成了巨額土地權益的喪失；二是房價過高，有的高得驚人，超過了一般的購房戶的承受能力。這兩種情況的存在，都不利于房地產市場的健康發展，當務之急是要把作為經濟杠桿的房地產價格納人法制化的管理范圍。
　　第一，運用法律法規的形式規定確立地價和房價的基礎標準。
　　通常認為地價是根據土地的不同位置、使用性質、容積率、級差收益、開發成本和供求狀況等基本因素構成。商品住宅的價格國務院已在《商品住宅價格管理暫行辦法》中作了規定，其關鍵是要合理確定構成價格的各種因素和各類費用，并按照涉外商品房、商品房、微利房、福利房的性質實行不同價格標準。現在的問題是要把確立房地產價格的各種因素用法律、法規的形式加以固定，以便成為確立地價和房價的基本依據。
　　第二，嚴格房地產價格評估機構的責任意識。
　　房地產價格合理與否，直接關系到國家、開發商和消費者的利益，必須嚴肅對待。這里至關重要的是房地產價格評估機構必須由政府確定，對評估人員的資格及其責任應有嚴格的規定。房地產價格畸高畸低是當前房地產市場價格中的一個主要問題，造成的原因可能是多種多樣的但是，有關人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊不能不說是一個原因，對某些具體評估項目來講還可能是一個重要原因。對此，必須嚴肅處理。
　　第三，由政府定期公布宏觀指導價格。
　　世界不少國家和地區的政府。根據對土地利用的重要性的認識及其產業政策，都加強了對地價的控制。日本政府每年都要在固定的時間里公布官方調查和評估的“公示地價”，作為一般土地買賣的依據。對此，我何可以效法，我認為，在我國公布的“公示房地產價”，不應當只是一種宏觀調控價，或者說是“中間價”，同時，還應當有最低價和最高限價的規定。這樣做至少有以下三個優點：一是體現國家對房地產市場的必要干預；二是為土地和住宅的使用者提供可供參照的價格信息，平衡他們提心吊膽的購買心理；三是防止暴跌和暴利行為。
　　第四，引進“高空建筑權”的概念。
　　高空建筑權是在高層建筑如雨后春筍般發展的背景下最初只在美國的紐約、后又遍及美國許多城市的一種交易現象，它的基本含義是指對上地以上的空間的建筑權，也就是說誰要在土地的空間修建構筑物，誰就應當向土地使用權人支付費用。我國現在的高空建筑權的雛形事實上已經出現，比如有的單位在別的單位的低層建筑上加蓋房屋，然后對所建成的房屋按約定擁有使用權。隨著城市人口的膨脹，土地供求矛盾加劇，必然會有人尋求高空建筑權。因此應當把高空建筑權引入我國法學研究領域，并在相關的法律里作出規定。