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海南特色的熱點話題一：海南的“生態立省”政策

熱點話題背景：對于生態環境良好、經濟相對落后的海南來說，選擇什么樣的發展道路，如何解決生態與生存之間的矛盾，是一個必須面對的問題。

經歷了上世紀九十年代中后期泡沫經濟帶來的經濟增長大起大落之后，海南人認識到，良好的生態環境與資源才是海南最強的競爭力。海南的生態一旦遭受破壞，島嶼的所有優勢將會喪失，作為支柱產業的旅游業、農業、高新技術產業就失去了生存和發展的載體。

1999年，海南生態省建設拉開序幕。9年的實踐表明，建設生態省，就是海南立足自身最大的優勢，站在較高的戰略起點上謀劃自身的生存和發展，謀劃經濟發展與環境保護雙贏的可持續發展。

2007年，海南省生產總值比上年增長14.5%，創1994年以來經濟增長新高。在經濟發展駛入快車道的同時，海南的生態環境質量繼續保持全國一流水平。

海南，正在走出一條人與自然和諧相處，經濟、社會與環境協調推進的可持續發展之路。

可能的考察話題：（1）生態保護問題（2）旅游經濟與環境保護的協調（3）生態農業型經濟。

戴斌老師認為應該從以下角度切入：（1）經濟與環境的雙贏（2）如何運用高科技發展經濟及保護環境（3）經濟發展與環境發展都離不開“開放”這個主題（4）如何發揮地理優勢（5）如何突破人才瓶頸（6）決策者及群眾的環保意識的樹立，有賴于于科學的政績觀和廣泛的宣傳教育。

海南特色的熱點話題二：“教育移民”

熱點話題背景：海南雖然是個年輕的小省，經濟總量不大，但“小財政”辦出了“大教育”。海南省委、省政府對教育高度重視，把教育作為海南可持續發展的基石之一，把教育作為扶貧的根本途徑，真正把它放在了優先發展的地位，創新推廣教育移民扶貧工程。

20年來，海南堅定不移地實施科教興瓊戰略和人才強省戰略，把教育與環境保護當作海南發展的兩大重要基石。近年來，海南通過“教育移民”縮小了城鄉差別，讓城里和農村的孩子共同享受到了優質的教育資源。

熱點事件回顧：2007年7月-8月，由省委政研室牽頭，省教育廳、財政廳、民宗廳和省扶貧辦等相關部門參加的聯合調研組，赴昌江、白沙、屯昌、瓊中、五指山等市縣進行了調研，為探討推廣“教育移民扶貧”的可行性、把它作為中部和貧困地區開發和保護的一項重要舉措提供了基礎資料。

2007年11月，海南省財政廳、省教育廳聯合成立了由省財政廳廳長及省教育廳廳長任組長的“教育移民扶貧”情況調研工作組，通過聽取匯報、研討、實地考察等方式，對11個國家和省扶貧開發工作重點縣(市)的“教育移民扶貧”情況進行了專題調研和討論。

海南省2007年計劃投入1.4億元，在瓊中、白沙、保亭、陵水、五指山等5個國貧縣和屯昌、定安、昌江等3個省貧縣開展首期“教育移民扶貧”工程。對納入該工程實施范圍的學生補助交通費及免除住宿費，分步將邊遠貧困地區的中小學生整體搬遷到縣(市)城鎮或人口較多的鄉鎮集中就學。

概念解析：實施“教育移民”工程，就是將貧困邊遠地區的學生整體搬遷到城鎮讀書，讓他們和城里孩子享受同等優質教育資源，將‘教育移民’與扶貧就業結合起來，為這些孩子日后讀職校或上大學打下堅實基礎，從源頭上幫助貧困家庭脫貧致富。

切入角度：（1）如何募集“教育移民”所需的資金（2）如何改變官員重GDP，忽視教育的固有政績觀（3）如何科學衡量官員的績效，尤其是教育部門管理者的績效（4）如何保障“教育移民”在移民后仍然不至于影響學生的日常生活。

海南特色的熱點話題三：“中國金融第一案”

熱點話題背景：這是一起由最高人民檢察院指定海南省檢察機關審查起訴，最高人民法院指定海南省審判機關審理的原海南華銀國際信托投資公司(簡稱海南華銀公司)負責人、遼寧大連證券公司董事長石雪貪污、挪用公款、私分國有資產、金融憑證詐騙、非法吸收公眾存款的驚天大案。石雪利用職務之便，貪污公款2.6億元，挪用公款近1.2億元，另外偽造金融憑證企圖詐騙央行14億元、非法集資24億元，此案被人們稱為“中國金融第一案”。

2008年1月8日，海口市中級法院一審以貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產罪、金融憑證詐騙罪、非法吸收公眾存款罪，判處石雪死刑，緩期二年執行，并處沒收個人全部財產。一審判決后，海口市檢察院認為一審法院對石雪貪污罪的判決適用法律錯誤、量刑畸輕，提起抗訴；同時，石雪也提出上訴。7月9日，海南省高級法院公開審理此案。

可能的考察話題：金融監管問題

切入角度：（1）設立專門的監督機構（2）引入行業協會的監督（3）新聞媒體的曝光，形成社會及輿論監督

熱點話題四：物價上漲帶來的不穩定因素

熱點話題背景：物價上漲成為市民心中的痛。2007年，物價結構性上漲特征較為明顯。在肉類、水產品、蔬菜、糧食較快上漲的推動下，2007年居民消費價格總水平上漲5.0%。

如何最大程度降低物價上漲對居民生活影響是目前海南省政府重點思考的問題，新東方戴斌老師建議考生適當關注。以下是可能考察的細節考點：

（1）菜籃子：把防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹為主要目標，高度重視“菜籃子”工程建設，確保“菜籃子”產品生產穩定、價格穩定和市場穩定。

（2）價格監測：加強市場價格監測和預警工作，對與群眾生活密切相關的糧、油、肉、菜以及藥品、住宅、農資、建材等商品價格進行嚴格監測監管，建立價格應急預案，積極采取措施應對價格的異常波動。

（3）價格調控：加強對物價形勢的跟蹤分析，對重要商品價格變化情況實行定期和不定期分析報告制度，對價格的調控，做到見事要早、行動要快、措施要實。

（4）儲備制度：建立價格調節基金和化肥等重要商品儲備制度，增強政府對市場的調控能力。

（5）市場監管：強化對市場價格監督

（6）檢查力度：嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等行為，規范市場價格秩序。

（7）補貼：加大對低收入群體、大中專學生、農村住宿學生和貧困生的補貼力度……使低收入群體的基本生活水平不因物價上漲而降低。

熱點話題五：海南省“八大民生領域”值得注意

（1）就業領域：城鎮新增就業人數8萬人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。實現勞動預備制培訓1萬人、勞務輸出培訓3萬人、技能提升培訓1萬人，培訓農村勞動力總量5萬人。

（2）收入領域：拓寬農民增收渠道，制定低保標準調整方案，建立企業職工工資正常增長機制，健全行政事業單位干部職工工資的穩定增長機制，把新增財力主要用于改善民生、增加城鄉居民收入上。使城鄉居民收入繼續較快增長，農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入均增長8%以上，農村貧困人口和低收入人口減少4萬人以上。

（3）社保領域：建立基本養老保險省級統籌制度，實施企業退休人員養老金未來三年連續上調。全面推行城鎮居民基本醫療保險，新型農村合作醫療實現全覆蓋并提高財政補助水平。

（4）低保領域：建立城鄉低保標準動態調整機制，農村低保及五保供養對象的住房納入各級政府經濟社會發展規劃建設。2008年政府爭取投入2400萬，建設40個鄉鎮敬老院。完善臨時救助制度，對低保邊緣家庭、因特殊原因導致生活暫時出現較大困難的家庭，給予臨時救助。

（5）教育領域：實施以“三小工程”（小廁所、小食堂、小種養基地）為主要內容的新農村衛生新校園建設工程；爭取將新海南大學列入 “211工程”高校；啟動貧困鄉村學生轉移就讀。戴斌老師建議還應該關注農村義務教育保障水平的進一步提高，及城市義務教育階段免費教育的全面實施問題。

（6）醫療領域：進一步完善全省公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系，抓好醫療衛生重點工程建設。

（7）住房領域：根據市場需求確定經濟適用住房建設總量，嚴格控制單位集資合作建房項目，嚴格經濟適用住房上市交易管理。2008年全省計劃新建廉租住房19.346萬平方米、3502套。海口和三亞兩市，在農民工較為集中的地方建設向農民工出租的集體宿舍。

（8）扶貧領域：加大整合扶貧資源力度，完成102個貧困村村級扶貧規劃建設。扶持貧困戶2.6萬戶13萬人種植經濟作物15萬畝，扶持貧困戶0.9萬戶4.5萬人飼養豬0.6萬頭、家禽15萬只等。全年培訓貧困農民2.4萬人次，開設學制2年的扶貧職業中級班、年內計劃新招生300名。繼續組織136個聯手扶貧單位與全省45個貧困鄉鎮分別聯手掛鉤幫扶，爭取每1個幫扶單位上一個項目，實現全年對口幫扶計劃引進、投入2000萬元資金的目標。