“義務(wù)階段教師納入公務(wù)員” 不可一蹴而就

作為剛剛當(dāng)選的中國十大杰出青年法學(xué)家之一，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏近日在首屆中國青年法學(xué)家論壇上說，受教育權(quán)是以國家和政府的責(zé)任為前提的一種社會(huì)權(quán)利。從事義務(wù)教育工作的教師是代表國家向接受義務(wù)教育的公民履行政府責(zé)任，義務(wù)教育階段的教師是代表政府辦事，因此應(yīng)當(dāng)納入公務(wù)員隊(duì)伍。“這樣才能更好地保障義務(wù)教育階段教師，尤其是落后地區(qū)教師的福利，穩(wěn)定這個(gè)隊(duì)伍。”
　　
　　《公務(wù)員法》去年12月底已提交全國人大常委會(huì)一審，莫紀(jì)宏建議在第二次審議時(shí)，有關(guān)部門能把義務(wù)教育階段的教師納入公務(wù)員隊(duì)伍中。同時(shí)，為了強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任，他建議制訂《義務(wù)教育國家財(cái)政負(fù)擔(dān)法》。
　　
　　針對(duì)這則消息，人們看法不一。筆者在此列舉一些網(wǎng)友的觀點(diǎn)，供大家比較與思考：
　　
　　公民人人平等嗎?：中國教師工資得不到保障,教師的醫(yī)療保險(xiǎn)遠(yuǎn)低于公務(wù)員,這些都是違背教師法的,然而現(xiàn)階段的許多公務(wù)員都是享受在前,有人歸咎老師數(shù)量多而使工資得不到保障,我認(rèn)為這是騙騙老師的說法。主要原因是封建思想根深蒂固,政府對(duì)教育的重視程度(而不是停留在口頭上)還不夠造成。對(duì)教育及人才不重視,國力就會(huì)落后,落后就要挨打。
　　
　　夢(mèng)想成真：這只不過是所有老師的一種理想，或夢(mèng)想而已。但愿能成真吧！自古以來，因?yàn)闆]有錢，教師的窮酸相是最讓世人瞧不起的，窮日子是讓人過怕了，愿這支乞丐似的龐大隊(duì)伍早日結(jié)束這非人似的生活。
　　
　　云中漫步：立法固然是好,歷程并非指日可待,但我們對(duì)政府仍充滿信心!
　　
　　憤青：那么多學(xué)校和那么多教師是因?yàn)橹袊�有那么多人，政府�?yīng)該是有責(zé)任的政府,如果能真正意識(shí)到民族的根本問題是教育問題,那么,解決從事義務(wù)教育教師的基本生活待遇問題難道真的那么難?
　　
　　教育救國：這個(gè)建議很好,很符合中國國情,是實(shí)事求是的,若得到實(shí)施,將會(huì)給中國的教育帶來一點(diǎn)希望.
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　　通過以上這些網(wǎng)友的觀點(diǎn)，可以看出，大部分人是贊同莫紀(jì)宏研究員的觀點(diǎn)的。
　　
　　下面再看一下貧困山區(qū)教師的現(xiàn)狀：
　　
　　“貧困山區(qū)學(xué)生苦，老師更不易，跑山路、離家遠(yuǎn)、住危房、墊學(xué)費(fèi)、付出多、待遇低，西部貧困山區(qū)教師的生存狀況應(yīng)該得到更多關(guān)注，生活、工作條件亟待改善。”貴州省惠水縣擺榜苗族鄉(xiāng)教育輔導(dǎo)站站長(zhǎng)羅天祥在接受記者采訪時(shí)發(fā)出了這樣的呼吁。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致的直接后果便是大量?jī)?yōu)秀教師的流失。從而使教育資源本已相當(dāng)匱乏的山區(qū)教育更加落后。面對(duì)這些現(xiàn)狀，幾乎所有具有良知的中國人都會(huì)不由自主地贊同莫紀(jì)宏研究員的觀點(diǎn)。但是這種贊同僅僅是站在感性的角度，不能夠做到全面地理性地看待問題。
　　
　　在此，筆者談一些自己的觀點(diǎn)，或許這些觀點(diǎn)會(huì)讓大多數(shù)人反感。貧困山區(qū)教師的現(xiàn)狀確實(shí)需要解決，但以納入公務(wù)員隊(duì)伍的方式解決，步子邁得似乎有些過大。近幾年來，公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)程度達(dá)到了絕無僅有的地步，如果把競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)脆弱的原教師納入到這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)體系中來，是否會(huì)導(dǎo)致部分已從教多年的老教師失去這個(gè)養(yǎng)家糊口的職位？義務(wù)教育階段的教師納入公務(wù)員體系，是全國性還是地方性？范圍怎么劃分？這種種問題都需要去認(rèn)真地做調(diào)研。這將是個(gè)長(zhǎng)期的問題。
　　
　　當(dāng)然，并不是因?yàn)檫@些不利因素就不解決這當(dāng)務(wù)之急。解決貧困山區(qū)教師的待遇問題，是有很多路子可走的。納入公務(wù)員體系未必就可以解決所有問題。相反，還會(huì)導(dǎo)致一些意料不到的負(fù)面結(jié)果。現(xiàn)在約束和提升公務(wù)員門檻的各項(xiàng)條款日趨增多，這些條款對(duì)教師是不是同樣適用？類似于這樣的很多問題均會(huì)隨之而來。如果適用，這就無異給貧困山區(qū)的教師減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)又加上了一個(gè)負(fù)擔(dān)。
　　
　　筆者建議，在一些大的問題，關(guān)乎面很廣的事情上，制定措施是個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的事情，不可能一蹴而就，解決所有問題。也希望讀者朋友們能夠全面、理性來看待這個(gè)問題。一如既往的支持國家的政策。