公務員考試培訓網

　　如何加快收入分配改革已是老生常談的話題。相關部門雖然早已著手推動這方面的工作，但從目前的情況來看，改革的步伐顯然過于遲緩，問題似乎正變得越來越棘手。

　　日前發布的中國首部《社會管理藍皮書——中國社會管理創新報告》顯示，目前中國社會首當其沖的風險點是，貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線。財富的馬太效應以及資本與土地、資源之間的互相拉升，使得“有錢的越來越有錢，沒錢的越來越沒錢”。

　　人力資源和社會保障部下屬的勞動工資研究所近日發布的一份中國薪酬發展報告，則從另外一個角度揭示了問題的嚴重性。報告顯示，2011年我國居民收入增長遠遠低于財政收入和企業收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。這難免讓人擔憂，居民收入增速的放緩，是否會進一步加劇貧富差距的擴大?

　　而更為棘手的是，在國內外經濟不景氣的大背景下，從企業層面大幅提高員工工資的增長路徑，顯然不太現實。隨著中國人口老齡化問題的逐漸凸顯，此前推動中國經濟快速增長的人口紅利正在減弱，企業的人力資源成本正在大幅上升。這就帶來一對矛盾：面臨市場需求的減弱和成本的上升，企業要想生存下去就可能在降低員工工資層面打主意，而降低工資又有可能導致優秀人才的流失，進一步削弱企業競爭力。降與不降?如何在這兩者之間達成平衡，對企業管理者來說，委實是一個不小的挑戰。

　　但是，推動收入分配改革早已是刻不容緩的事情。無論是從縮小貧富差距，讓老百姓分享到更多改革開放的成果，以此促進社會持續穩定發展的高度，亦或是從激活內需，推動中國經濟加快轉型升級的現實考慮，還是從兌現“十二五”規劃中“兩提高”的承諾(即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重)，等等角度來說，加快收入分配的改革步伐已沒有任何借口或退路。

　　那么，在各方利益博弈下不斷推延的收入分配改革，又該從哪進行突破呢?這顯然牽涉到“財富蛋糕”重新切割與分配的問題，勢必要打破既得利益群體的固有利益格局。而這個利益格局包括了勞資關系、土地資源產權、壟斷行業壁壘、個稅體制、國資紅利問題等諸多深層次體制性障礙，收入分配改革推行緩慢的最重大的阻力也在于此。這就決定了收入分配改革絕對是一場艱苦卓絕的攻堅戰，并非一朝一夕就能完成。

　　要想推動收入分配改革有實質性的進展，著力點仍然必須放在“改革”兩個字上面。猶如三十年前的改革開放，既然方向是正確的，既然是要推行下去，就必須有勇氣和智慧去頂住各方的壓力，打破這些既有的利益格局。因此，在推進收入分配改革的過程中，需從頂層設計的高度，制定出改革路徑和時間表，做到有的放矢;必須和其他領域的改革結合起來，與國企改革、壟斷行業壁壘的打破、稅收改革等形成互動、形成合力;同時要堅持市場化的取向，通過建立更加公平合理的競爭制度，既調動絕大多數人的積極性，又能使收入差距控制在合理的范圍，最后使我國社會中等收入人群呈現出穩定的橄欖形。