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    改善民生有多種方式，但百姓最關心的還是自己的腰包能不能鼓，收入能不能提高。6月14日，遼寧省政協十屆十八次常委會在沈陽召開，本次會議把“深化收入分配制度改革，加快城鄉居民收入增長”作為中心議題進行協商討論，建言獻策。

    從會議中了解到，去年，全省機關公務員年均工資為45652元，月均3804元。為規范公務員津貼補貼，遼寧已建立事業單位人員和教師與公務員平均工資收入水平統籌考慮機制。

    最低工資漲幅超公務員

    社會財富的積累是全體民眾共同努力的結果，讓更多的人都能分享改革的成果，是我國經濟發展的根本目的。但是，收入分配由于牽扯到方方面面的利益，勢必推進艱難，如何啃下這塊難啃的“硬骨頭”，考驗著各級政府的決心和智慧。

    記者了解到，通過完善工資增長機制，遼寧已形成企業效益與職工收入掛鉤聯動，通過積極推進企業工資集體協商制度，發布工資標準，引導企業增加工資，并且組織事業單位實施績效工資，逐步規范公務員津貼補貼。

    其中，2006年以來，全省四次調整最低工資標準，一、二、三類地區月最低工資標準分別達到1100元、900元、780元，分別比2005年提高了1.4倍、1.25倍和1.3倍。而到去年年底，全省事業單位職工年平均工資達到40333元，比2005年提高1.3倍。值得一提的是，到去年底，全省機關公務員年均工資達到45652元，約合每月3804元，比2005年提高96.5%.

    公務員加薪教師也要加

    與此同時，增加居民收入受到的限制和制約因素也在增加。以公務員為例，不僅要接受國家六部委嚴格的審批，還要統籌考慮事業單位人員和教師工資水平。這意味著，遼寧已建立事業單位人員和教師與公務員平均工資收入水平統籌考慮機制，防止產生新的差距，也就是說今后提高公務員津貼補貼水平時，也將考慮同步同幅度提高教師及事業單位人員的工資水平。

    失業險與物價聯動

    完善的社會保障體系也是增加城鄉居民收入的關鍵環節。遼寧將通過完善城鎮職工基本養老保險制度，推進擴面征繳，擴大覆蓋范圍和基金收入。探索建立退休人員基本養老金正常調整機制，努力實現“十二五”期間企業退休人員養老金水平年均增長10%.

    健全全民醫療保障體系，到2015年三項基本醫保參保率在2010年基礎上提高3個百分點，政策范圍內住院費用支付比例均達到75%左右，新農合、城鎮居民醫保政府補助標準提高到每人年均360元左右。進一步完善失業、工傷、生育保險體系，建立失業保險待遇與物價聯動機制。

    數字點擊

    衡量遼寧最低工資的指標主要有3個：一是與人均GDP的比率，二是與社會平均工資的比率，最后也是最重要的就是它的增長率。目前遼寧最低工資標準大約只相當于人均GDP的 31%左右，占社會平均工資的比例也只在 30%.以2011年為例，遼寧GDP排在全國第7位，但遼寧一類地區的最低工資標準為1100元，僅排在全國第11位，上調空間較大。

    從收入差距比較看，目前省內不同群體收入水平兩極分化，城鎮最低組與最高組相差8.3倍，農村相差25倍，全省有15個行業的平均工資低于全國水平。