公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    一、公務(wù)員級別的概念

   公務(wù)員除了其所任職務(wù)以外，還有級別。公務(wù)員的級別高低，既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級高低、責(zé)任輕重和職位難易程度，又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實績和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。這是我國公務(wù)員制度的一個特色。

    各國公務(wù)員都有級別，但確定級別的依據(jù)和級別所反映的內(nèi)容不盡相同。在美國等實行職位分類的國家，公務(wù)員級別反映的是公務(wù)員所在職位的責(zé)任輕重和難易程度，與公務(wù)員本身的資歷條件無關(guān)，級別不隨人變化。責(zé)任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級職位，職位的工作任務(wù)和責(zé)任不變，級別也不變。而在實行品位分類的國家，公務(wù)員的級別主要反映公務(wù)員本身的學(xué)歷、資歷等條件，級別隨人走，同一職位可由級別不同的人來擔(dān)任。我國公務(wù)員的級別，既考慮了職位分類的因素，又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。

  二、職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系

    國家公務(wù)員暫行條例中曾經(jīng)規(guī)定，國家公務(wù)員的級別分為十五級。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系分別是：（一）國務(wù)院總理：一級；（二）國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級；（三）部級正職，省級正職：三至四級；（四）部級副職，省級副職：四至五級；（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；（七）處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級；（八）處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級；（九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；（十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；（十一）科員：九至十四級；（十二）辦事員：十至十五級。

    根據(jù)中共中央組織部1993年9月發(fā)布的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨機關(guān)參照試行<國家公務(wù)員暫行條例>的實施意見》，黨的機關(guān)工作者的級別劃分，參照國家公務(wù)員暫行條例執(zhí)行。職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：（1）中央總書記，中央政治局常委：一級；（2）中央政治局委員、候補委員，中央書記處書記，中紀(jì)委書記：二至三級；（3）中央各部部長，省（自治區(qū)、直轄市）委書記，中紀(jì)委副書記：三至四級；（4）中央各部副部長，省（自治區(qū)、直轄市）委副書記、常委，中紀(jì)委常委，省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委書記：四至五級；

    （5）中央各部局長，省（自治區(qū)、直轄市）委各部部長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委書記，省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委副書記，巡視員：五至七級；（6）中央各部副局長，省（自治區(qū)、直轄市）委各部副部長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委副書記，地、盟（市、州、直轄市的區(qū)）委委員（常委），省（自治區(qū)、直轄市）紀(jì)委常委，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）紀(jì)委書記，助理巡視員：六至八級；（7）處長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委各部部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委書記，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）紀(jì)委副書記，調(diào)研員：

    七至十級；（8）副處長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委各部副部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委副書記、常委，地、盟（市、州、直轄市的區(qū)）紀(jì)委委員（常委），縣（市、旗、省轄市的區(qū)）紀(jì)委書記，助理調(diào)研員：八至十一級；（9）科長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委各部部長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）紀(jì)委副書記，主任科員：九至十二級；（10）副科長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委各部副部長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）紀(jì)委常委，副主任科員：九至十三級；（11）科員：九至十四級；（12）辦事員：十至十五級。另外，各級黨的機關(guān)中與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù)，也適用上述規(guī)定。

    本法規(guī)定公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別，但沒有對具體的對應(yīng)關(guān)系作出規(guī)定，這就為改革留下了空間。根據(jù)有關(guān)部門設(shè)想的新的級別設(shè)置方案，將來要增加級別數(shù)量，擴大相鄰職務(wù)層次的交叉對應(yīng)幅度，同時體現(xiàn)向基層傾斜的指導(dǎo)思想。我國92%的公務(wù)員，其職務(wù)層次處于主任科員以下，因此職務(wù)層次越低，與級別的交叉對應(yīng)幅度應(yīng)當(dāng)越大。