公務員考試培訓網

    一、公務員級別的概念

   公務員除了其所任職務以外，還有級別。公務員的級別高低，既體現公務員所任職務的等級高低、責任輕重和職位難易程度，又反映公務員的德才表現、工作實績和資歷等素質條件和工作狀況。這是我國公務員制度的一個特色。

    各國公務員都有級別，但確定級別的依據和級別所反映的內容不盡相同。在美國等實行職位分類的國家，公務員級別反映的是公務員所在職位的責任輕重和難易程度，與公務員本身的資歷條件無關，級別不隨人變化。責任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級職位，職位的工作任務和責任不變，級別也不變。而在實行品位分類的國家，公務員的級別主要反映公務員本身的學歷、資歷等條件，級別隨人走，同一職位可由級別不同的人來擔任。我國公務員的級別，既考慮了職位分類的因素，又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級制度以及現代品位分類的因素。

  二、職務與級別的對應關系

    國家公務員暫行條例中曾經規(guī)定，國家公務員的級別分為十五級。職務與級別的對應關系分別是：（一）國務院總理：一級；（二）國務院副總理，國務委員：二至三級；（三）部級正職，省級正職：三至四級；（四）部級副職，省級副職：四至五級；（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；（七）處級正職，縣級正職，調研員：七至十級；（八）處級副職，縣級副職，助理調研員：八至十一級；（九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級；（十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級；（十一）科員：九至十四級；（十二）辦事員：十至十五級。

    根據中共中央組織部1993年9月發(fā)布的《關于中國共產黨機關參照試行<國家公務員暫行條例>的實施意見》，黨的機關工作者的級別劃分，參照國家公務員暫行條例執(zhí)行。職務與級別的對應關系是：（1）中央總書記，中央政治局常委：一級；（2）中央政治局委員、候補委員，中央書記處書記，中紀委書記：二至三級；（3）中央各部部長，省（自治區(qū)、直轄市）委書記，中紀委副書記：三至四級；（4）中央各部副部長，省（自治區(qū)、直轄市）委副書記、常委，中紀委常委，省（自治區(qū)、直轄市）紀委書記：四至五級；

    （5）中央各部局長，省（自治區(qū)、直轄市）委各部部長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委書記，省（自治區(qū)、直轄市）紀委副書記，巡視員：五至七級；（6）中央各部副局長，省（自治區(qū)、直轄市）委各部副部長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委副書記，地、盟（市、州、直轄市的區(qū)）委委員（常委），省（自治區(qū)、直轄市）紀委常委，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）紀委書記，助理巡視員：六至八級；（7）處長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委各部部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委書記，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）紀委副書記，調研員：

    七至十級；（8）副處長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）委各部副部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委副書記、常委，地、盟（市、州、直轄市的區(qū)）紀委委員（常委），縣（市、旗、省轄市的區(qū)）紀委書記，助理調研員：八至十一級；（9）科長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委各部部長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）紀委副書記，主任科員：九至十二級；（10）副科長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）委各部副部長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）紀委常委，副主任科員：九至十三級；（11）科員：九至十四級；（12）辦事員：十至十五級。另外，各級黨的機關中與上述職務相對應的其他職務，也適用上述規(guī)定。

    本法規(guī)定公務員的職務應當對應相應的級別，但沒有對具體的對應關系作出規(guī)定，這就為改革留下了空間。根據有關部門設想的新的級別設置方案，將來要增加級別數量，擴大相鄰職務層次的交叉對應幅度，同時體現向基層傾斜的指導思想。我國92%的公務員，其職務層次處于主任科員以下，因此職務層次越低，與級別的交叉對應幅度應當越大。