命題點13 資格預審

　　1．目 的

　　對潛在投標人進行資格審查，主要考察該企業總體能力是否具備完成招標工作所要求的條件。

　　公開招標時設置資格預審程序的目的：

　　一是保證參與投標的法人或組織在資質和能力等方面能夠滿足完成招標工作的要求；

　　二是通過評審優選出綜合實力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量。

　　2．程 序

　　招標人依據項目的特點編寫資格預審文件。資格預審文件分為資格預審須知和資格預審表兩大部分。資格預審須知內容包括招標工程概況和工作范圍介紹，對投標人的基本要求和指導投標人填寫資格預審文件的有關說明。

　　資格預審表是以應答方式給出的調查文件。

　　招標人依據工程項目特點和發包工作性質劃分評審的幾大方面，如資質條件、人員能力、設備和技術能力、財務狀況、工程經驗、企業信譽等，并分別給予不同權重。

　　資格預審合格的條件。首先投標人必須滿足資格預審文件規定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預先確定的最低分數線以上。

　　3．投標人必須滿足的基本資格條件

　　資格預審須知中明確列出投標人必須滿足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。

　　4．招標文件

　　招標人根據招標項目特點和需要編制招標文件，它是投標人編制投標文件和報價的依據，因此應當包括招標項口的所有實質性要求和條件。

　　招標文件通常分為投標須知、合同條件、技術規范、圖紙和技術資料、工程量清單幾大部分內容。

　　5．現場考察

　　招標人在投標須知規定的時間組織投標人自費進行現場考察。

　　6．解答投標人的質疑

　　投標人研究招標文件和現場考察后會以書面形式提出某些質疑問題，招標人應及時給予書面解答。招標人對任何一位投標人所提問題的回答，必須發送給每一位投標人保證招標的公開和公平，但不必說明問題的。回答函件作為招標文件的組成部分，如果書面解答的問題與招標文件中的規定不一致，以函件的解答為準。