實(shí)務(wù)經(jīng)緯與施工侵權(quán)有關(guān)的法律規(guī)定比較(2)
來源:建筑時報(bào)發(fā)布時間:2012-03-20
1、法律規(guī)定。民法通則第126條規(guī)定:“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯的除外。侵權(quán)責(zé)任法第85條規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。”由于施工單位在項(xiàng)目施工期間、以及項(xiàng)目雖已經(jīng)竣工后,但未交付給建設(shè)單位期間,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落的,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
建筑物或者其他設(shè)施倒塌法律規(guī)定
民法通則第126條規(guī)定:建筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。而根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第86條規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”
在以往的司法實(shí)踐中,由于民法通規(guī)定建筑物倒塌由所有人或者管理人承擔(dān)民事責(zé)任,對于房地產(chǎn)項(xiàng)目,房屋售出后,被侵權(quán)人(購房人)要求建設(shè)單位、施工單位的賠償責(zé)任,只能適用過錯責(zé)任原則,而這就要求被侵權(quán)人舉證證明建筑承包商存在過錯,但這對購房人來說可操作性基本上很小,勝算基本無望,這也就是為什么很少聽說開發(fā)商、施工單位被判決承擔(dān)賠償責(zé)任的原因了。
與民法通則規(guī)定不同,侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定:建筑物、構(gòu)筑物倒塌侵權(quán)責(zé)任首先由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,即無條件賠償被侵權(quán)人。建設(shè)單位、施工單位先行賠償后,再向建筑物、構(gòu)筑物倒塌實(shí)際責(zé)任方追償。該條款增加了施工單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),即便建筑物的倒塌與施工質(zhì)量無關(guān),但根據(jù)法律規(guī)定施工單位也須先墊付賠償款。如果建設(shè)單位為項(xiàng)目公司,在項(xiàng)目竣工交付后公司清算注銷,不復(fù)存在。根據(jù)法律規(guī)定,則全部損失由施工單位墊付,施工單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。針對侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定,本律師建議,侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施后,施工單位在承接項(xiàng)目時,應(yīng)對建設(shè)單位的實(shí)力進(jìn)行必要的考量和評估。相關(guān)鏈接侵權(quán)責(zé)任法新增加與建筑施工有關(guān)的侵權(quán)規(guī)定
從建筑物中拋擲或墜落物品侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第87條規(guī)定:“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”對于正在施工的建筑物而言,侵權(quán)責(zé)任法并未明確施工單位是否屬于“建筑物使用人”。本律師認(rèn)為,在沒有出臺侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施條例,或者相關(guān)司法解釋之前,根據(jù)以往的司法實(shí)踐,法院極可能裁判由施工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
堆放物倒塌侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)侵權(quán)法第88條規(guī)定:“堆放物倒塌造成他人損害,堆放人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”即施工單位在施工現(xiàn)場堆放的建筑材料倒塌,造成他人損害的,推定施工單位存在過錯,即適用舉證責(zé)任倒置,除非施工單位能證明自己沒有過錯,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這就要求施工企業(yè)建立完善的材料管理堆放制度,嚴(yán)格管理,避免損害事故發(fā)生。
公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第89條規(guī)定:“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”建筑施工單位在運(yùn)輸土石方、建筑垃圾、建筑材料過程中,可能在路途中灑落侵害他人權(quán)利,承擔(dān)賠償責(zé)任。