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　關于進一步規范入學和就業體檢項目
　　維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知
　　人社部發[2010]12號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、教育廳（教委）、衛生廳（局），新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、教育局、衛生局：
　　近年來，國家對保障乙肝表面抗原攜帶者入學（含入幼兒園、托兒所，下同）、就業權利問題高度重視，就業促進法、教育法、傳染病防治法等法律明確規定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利；任何單位和個人不得歧視傳染病病原攜帶者。2007年原勞動和社會保障部、衛生部下發《關于維護乙肝表面抗原攜帶者就業權利的意見》，要求用人單位在招、用工過程中，除國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。但目前仍有不少教育機構、用人單位在入學、就業體檢時違規進行乙肝病毒血清學項目檢查，并把檢查結果作為入學、錄用的條件；一些地方行政機關監督檢查不到位，違法追究不落實，乙肝表面抗原攜帶者入學、就業受限制現象仍時有發生。為進一步維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業權利，現就有關問題通知如下：
　　一、進一步明確取消入學、就業體檢中的乙肝檢測項目
　　醫學研究證明，乙肝病毒經血液、母嬰及性接觸三種途徑傳播，日常工作、學習或生活接觸不會導致乙肝病毒傳播。各級各類教育機構、用人單位在公民入學、就業體檢中，不得要求開展乙肝項目檢測（即乙肝病毒感染標志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項”和HBV-DNA檢測等，下同），不得要求提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問是否為乙肝表面抗原攜帶者。各級醫療衛生機構不得在入學、就業體檢中提供乙肝項目檢測服務。因職業特殊確需在入學、就業體檢時檢測乙肝項目的，應由行業主管部門向衛生部提出研究報告和書面申請，經衛生部核準后方可開展相關檢測。經核準的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業，由衛生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關規定執行。
　　入學、就業體檢需要評價肝臟功能的，應當檢查丙氨酸氨基轉移酶（ALT,簡稱轉氨酶）項目。對轉氨酶正常的受檢者，任何體檢組織者不得強制要求進行乙肝項目檢測。
　　二、進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學、就業權利，保護乙肝表面抗原攜帶者隱私權
　　縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要認真貫徹落實就業促進法、教育法、傳染病防治法等法律及相關法規和規章，切實維護乙肝表面抗原攜帶者公平入學、就業權利。各級各類教育機構不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。除衛生部核準并予以公布的特殊職業外，健康體檢非因受檢者要求不得檢測乙肝項目，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招（聘）用或辭退、解聘。有關檢測乙肝項目的檢測體檢報告應密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。
　　三、進一步加強監督管理，加大執法檢查力度
　　入學、就業體檢有關工作要依照修訂后的《公共場所衛生管理條例實施細則》、《公務員錄用體檢通用標準（試用）》、招生體檢工作相關規定的要求執行。縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛生部門要抓緊對現行有關政策進行清理，凡屬本部門發布的與本通知規定不一致的文件，自接到本通知之日起不再執行；屬于地方人民政府發布的，其人力資源社會保障、教育、衛生部門要依據職責，向所屬人民政府提出廢止或修改的建議，自接到本通知之日起30日內完成廢止或修改工作。
　　教育部門要按照修改后的招生體檢工作相關規定，進一步規范入學體檢表格內容。縣級以上地方人民政府教育部門要加強對教育機構的監督檢查，督促教育機構在招生體檢中嚴格執行本通知相關規定，及時制止、糾正違規進行乙肝項目檢測的行為；對教育機構違反本通知規定，要求學生進行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處分。
　　縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門要加強對用人單位招工、招聘體檢和技工院校招生體檢的監督檢查，督促用人單位、技工院校嚴格執行本通知的規定；對用人單位違反本通知規定，要求受檢者進行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，并依照《就業服務與就業管理規定》給予罰款等處罰；對技工院校違反本通知規定，要求學生進行乙肝項目檢測的，要及時制止、糾正，給予通報批評，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處分。
　　縣級以上地方衛生行政部門要加強對本行政區域內醫療衛生機構及其醫務人員開展體檢的監督管理，確保醫療衛生機構及其醫務人員按照本通知規定，停止在入學、就業體檢中進行乙肝項目檢測，并保護受檢者的隱私。對違反本通知規定進行乙肝項目檢測，或泄露乙肝表面抗原攜帶者個人隱私的醫療衛生機構，衛生行政部門要及時糾正，給予通報批評；違規情節、后果嚴重的，禁止其開展體檢服務。對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫護人員，縣級以上衛生行政部門要依照執業醫師法第三十七條、《護士條例》第三十一條的規定給予警告、責令暫停執業活動或者吊銷執業證書的處罰。