某市市中心有一污染嚴重的工廠，占地3.2公頃，依據經市政府批準的該地區控制性詳細規劃，該廠應予搬遷，擬改為商業用地。廠方根據控制性詳細規劃提出的改建方案經城市規劃行政主管部門初審認為可行。然后，廠方依據初審方案找到了一個投資方，并與其簽訂了出讓協議。投資方未辦理規劃管理審批手續即開工建設。在完成基礎和地下一層結構工程時，受到城市規劃行政主管部門查處。

    試問：城市規劃行政主管部門應如何處理該工程？投資方應辦理哪些審批手續？

    標準答案：

    一、違法建設（2），責令停工（1），罰款（1），補辦手續（2）；

    二、申請變更用地性質（2），到計委立項（1），報送方案（設計條件0.5，送審0.5）；

    三、到土地局辦理土地有償出讓手續（1），辦理建設用地規劃許可證（2）、建設工程規劃許可證（2）