2012國考時評:謹防“公考降溫論”誤導決策
來源:東方早報發布時間:2011-12-01 [an error occurred while processing this directive]
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熊丙奇 教育學者
2011年國家公務員考試報名的審核工作已于10月26日18時結束。據統計,今年最終報名人數為1415138人,在報考人數連續多年持續攀升之后,今年首次出現了負增長。有專家分析稱,出現人數首次下降是內外因素共同作用的結果:一方面經過多年的考試,考生報考的心態更加理性,另一方面,就業大環境的轉好也分流了部分考生。
在我看來,專家上述觀點大可商榷,要警惕這些專家觀點會誤導政策。
我并不贊成“公考降溫論”以及由此得出的“就業環境好轉”分析。誠然,從數據統計上看,今年通過審核的公務員報考人數確實比去年的146萬人少4萬多。但依據減少4萬人,就能得出“考生報考心態更理性、就業大環境好轉”的結論嗎?
我認為,今年通過審核的公務員報考人數減少,主要原因在于有的崗位明確要求報考者具有基層工作經歷,這無疑提高了“經歷門檻”。此前還有媒體報道,一些單位在報名審核時,就對報考者進行委婉“勸退”,提醒后者他們的經歷沒有競爭力。因此,如果沒有“經歷門檻”提高的因素,2011年公務員報考人數,極有可能再創新高。而公務員報考的這種局面,反映出就業環境依舊困難的現實。
那么,為何有專家卻急于得到考生心態更理性、就業大環境好的結論呢?這讓我想到,2009年高考報名人數減少,教育部證實有84萬學生棄考之后,隨即就有專家表示,這是一種好現象,表明成才路徑已經多元化。如果成才路徑真正多元,考生可以不上大學也有不錯的出路,那確實不錯,可問題是,高中畢業生棄考,是因為有更多的成才選擇,還是無奈呢?而進一步的調查顯示,主要棄考原因是選擇境外高校、大學學費太貴而就業難、(為提高升學率)被老師勸說放棄高考、自覺高考無望而放棄。
對公務員報考人數“首降”一事做出上述分析,與有關專家對高考棄考的評價,十分類似,即那都是領導們喜聞樂見的觀點。
這樣的分析,如果隨便說說、自娛自樂倒無妨。問題是,這類觀點往往由于很對一些領導的胃口,而很容易被采納,甚至成為決策依據,研究者也由此成為領導的座上賓,能獲得各種好處。
在我有限的認知中,就見識過多起這樣的事例。某高校一研究生班總共30人,畢業時實現就業的學生只有5名,但在就業座談會上,找來發言的是已經就業的學生,且被老師關照要往好里講,于是,領導聽完之后得到的大體印象就是:學生的總體就業形勢并不像媒體宣傳的那么差。近年來推出的諸多大學生就業措施,客觀上說,都存在十分嚴重的應急問題,但從下到上,問題逐層衰減,讓領導們感受到自身決策的正確,進而繼續堅持以往的決策。
人們因此愛批評這些專家、學者沒有道義感和良心,但其實,這更是決策機制和評價機制的問題。從研究角度說,結合一些現象,做出自己的分析和判斷,這是研究者的自由;他的研究觀點,被決策者采納、吸收,責任也不在他。而研究者一味迎合領導,是因為領導掌握決策權以及資源配置權。
要防患片面的信息左右決策,不在于消除片面信息(這是學術自由的必然),也不在信息的充分(再充分的信息,也可能被領導者過濾,只采信自己喜歡的,而不待見不喜歡的),而必須建立科學、民主的決策機制。
【責任編輯:育路編輯 糾錯】